中日海洋事务高级别磋商 钓鱼岛将成主题
中国网 china.com.cn 时间： 2012-05-16 内容来源: 东方卫视
中日海洋事务高级别磋商 钓鱼岛将成主题
5月15日至16日，中日两国政府在杭州举行有关海洋安全保障的首轮定期磋商。中国社科院日本研究所副所长高洪透露：15日，中日两国政府的部分官员将进行磋商；16日，双方将举行全体会议，磋商重点将是钓鱼岛问题。
上海交通大学日本研究中心主任王少普15日接受晨报采访时表示，这次中日海洋安保磋商机制的“新”，一是新在磋商形成了机制，定期举行；二是双方与会部门齐全。另外，磋商内容较之以前将更加全面。在磋商议题方面，王少普认为，除了钓鱼岛问题外，双方在建立中日海上危机管理机制方面可能会取得一些具体进展。
此磋商“新”在定期和全面
据了解，新的中日海洋事务高级别磋商机制是去年12月中国总理温家宝与日本首相野田佳彦会谈时达成一致的。
自去年以来，中日两国关于海洋权益磨擦不断，先后发生了中国渔船钓鱼岛冲突事件、中国海洋调查船和渔业执法船进入日本所谓的“日方海域”等事件，给进入建交第40个年头的中日关系蒙上阴影。
此次中日磋商会议旨在防止类似事件再度发生，推动双方建立对于相关危机事件的解决机制，并给相关部门的沟通交流提供一个平台。中日两国政府寄希望于通过定期的协商共谋合作、重建信任。
中国社科院日本研究所副所长高洪15日在接受媒体采访时表示，这是中日双方研究过多次的、关于海洋的外交事务级谈判，尽管双方就海洋安全和海洋划界问题已经进行过很长时间的谈判，但是这次的磋商之所以被称为“首轮”，主要是因为日本首相野田佳彦在去年访华时与中方商定了这个新的对话机制。
王少普认为，这次中日海洋安保磋商机制的“新”，首先新在磋商将是定期的，并且磋商内容较之以前将更加全面。
国际问题研究所青年学者唐奇芳对此也表示：“从2004年开始，这样的磋商有很多次了，名字也各种各样。但之前的会谈都不是针对海洋安全的机制化协议，也没有定期。而这次的磋商涉及的有海洋安全、海洋合作、传统东海划界问题及东海海洋权益的争端，有一些更全面的、更深入的内容。”
此磋商参加部门更齐全
王少普对晨报表示，这次中日海洋事务高级别磋商机制与以往类似会议的不同之处，还在于中日两国参与此次磋商的部门比较齐全。
中国外交部发言人洪磊15日答记者问时表示，中日双方已商定于16日在杭州举行磋商，会议由双方外交部门主管司局领导主持，两国涉海洋事务部门参加。
而据央视报道，中国的外交部、国防部、国家海洋局，日本的外务省、防卫省和海上安保厅等多个部门的相关人员都将参加此次会议。“以往的中日海洋问题会议基本都是外交层面的磋商，主要由中国外交部和日本外务省进行沟通。”王少普说，“但是，海洋安全问题涉及方方面面。这次，中日的各个涉海洋事务部门都派代表与会，将有助于两国就海洋事务进入更加深入和直接的沟通。”
此磋商要谈钓鱼岛问题
对于本次中日双方的磋商内容，洪磊表示，议题不设限制，建立中日海洋事务高级别磋商机制，是为双方就海洋方方面面的问题进行对话提供一个机制化的平台。
日本首相府发言人四方敬之也说，会议尚无具体的路线图，但是双方会谈的“涉及面会很广泛”。
高洪分析认为，这次磋商的核心应该是钓鱼岛问题。“2010年钓鱼岛撞船事件之后，中日主要冲突就是钓鱼岛的主权争端问题。在这一争端得不到妥善解决的情况下，其他问题很难提上日程。比如，日方希望尽早启动东海油气田共同开发谈判。中方的回复是，希望日方为谈判尽早创造条件。”
王少普表示，磋商期间，中国会就钓鱼岛问题表明自己的主权要求，“会要求日方改变错误立场，承认争端，以便通过谈判解决争端。为了解决争端，日本方面应停止类似‘购买钓鱼台’这样的挑衅行为”。
此外，王少普认为，推动建立中日海上危机管理机制也将是重要议题。“通过建立危机管理机制，使中日海洋问题处在可管控的状态下，防止两国在海洋问题上擦枪走火，是双方的共同要求。这是近期中日两国在海洋问题上可能取得具体进展的部分。”
此前有媒体报道称，日本希望以此次海洋事务磋商为契机，重启自2010年9月中日撞船事件后中断了的东海油气田共同开发缔约谈判。
对此，日本首相府发言人四方敬之回应称，此次在杭州举行的中日海洋磋商会议并不涉及重启东海油气田共同开发谈判的相关问题。
此磋商要建立定期机制
据报道，日本外务省表示，日本对于此次磋商的基本目标是建立中日两国关于海洋问题的全方位、定期协商机制，以此深化交流，增进互信，强化协作；探讨中日两国间关于海洋问题的多层次危机管理机制，寻求中日两国海洋争端的解决办法，为了使东海成为“和平、合作、友好的海域”而共同努力。
会议结束后，中日双方与会者计划于17日前往上海，并考察管辖东海海洋执法船的中国海监东海总队。高洪认为，这是为了显示中方解决问题的诚意，告诉对方及外界中方意在解决问题、维护两国关系大局。
“中日海洋安全、海上权益问题均是长期、复杂的问题，不可能通过一次会谈取得重大突破或解决。”王少普说，“但是，双方通过定期机制，各自表明立场，直接交换意见，还是具有积极意义的。”
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