张蕴岭:共同利益为基础合作为框架的新关系

中国网 china.com.cn  时间: 2013-01-26  内容来源: 中国网

中国社科院学部委员、国际学部主任张蕴岭发表演讲 摄影/杨佳

 

中国网 1月26日讯 由中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会(2012-2013)”26日在北京举行。会议旨在研究中国经济进入新阶段后面临的问题和挑战,把握经济发展新趋势,为正确制定宏观经济政策、加快转变经济发展方式、实现国民经济平稳健康发展提供决策参考。

在第二分论坛上,中国社科院学部委员、国际学部主任张蕴岭对于“中国周边形势,怎么来化解危机、避免战争、保证和平与发展环境”的问题发表了如下演讲:

张蕴岭:

谈到挑战,除了刚才几位谈到,可能大家最关注的就是周边形势,我们怎么来化解危机、避免战争、保证和平与发展环境。因为周边一项对我们很重要,新中国建立以后,所有的大仗都在周边打的,而且打了很多,但是近二十年没有打仗,我们用和平的方式实现了对所有周边国家关系的正常化,建立了伙伴关系,发展了区域合作的框架,这些作为对于我们构建一种新的周边关系非常重要。

一个大国,周边如果不稳,不能建立一种周边的战略依托框架,它就无法发挥一个大国的作用,特别是不能成为一个世界的大国。当前,尽管我们做了这么多的努力,我们面临一个新的挑战就是与我们直接有关的,大家最关注的,就是钓鱼岛的争端、南海争端,有可能把我们拖入战争。

如何分析这个形势呢?我自己觉得也有可能,我们不会发生战争,就是我们怎么来处理,我们过去成功地处理了一系列的矛盾,台海曾经差一点发生了战争,但是我们用智慧处理了,到今天为止,大家觉得发生战争的可能性很少很少,朝鲜半岛曾经也危在旦夕,尽管当前的危险没有完全消除,毕竟大家都认识到要发生一场大的战争,把我们卷进去的可能性很小。其他的地方比较稳,我认为像钓鱼岛争端,以政治解决的可能性还是非常大的,还可以很大的空间创造。

原因是:一方面是大家都知道,战争是无法解决钓鱼岛主权的,因为是海上的岛屿,现在争的主要还是主权,因为这个是长期历史遗留的问题,形势还在发展,到了一定地步之后,我们现在看到,已经出现退半步、进一步的可能性。退半步可以保留主权,但是我们要往前走一步,要进行合作。南中国海也是这样,一方面我们有直接尖锐争端的主要是越南和菲律宾,我们有一个稳定的中国-东盟框架,大多数的东盟国家还是要顾及整体利益。过去一些年,我们曾经利用东盟这样一个整体框架,发展了中国和东盟整个地区的关系,我们建立了伙伴关系,我们建立了自贸区,我们发展了全面的合作,这个机制它还在,也是制约一些国家主动去把事挑大的可能。这些我觉得还是存在着用非战争的手段来处理和化解这样一些矛盾的可能性。

如何看待美国的重返亚洲,拉一些伙伴,看势要和中国对抗。前天我在一个国际会议上,有一个人发言,说你们连朋友都没有,我们到处都是朋友,我说你数一下,美国的真朋友也不多,和你们紧的一是日本,二是澳大利亚,菲律宾半信半疑,就是你的同盟里真心跟着你走的也不多。其实中国一些真朋友比他还多,大多数的国家是站在一种中间状态,就是它在两边都要处理关系,他们最根本的就是阻止中美发生大的对抗,不然的话会损及他们的利益。

今天的形势,制约这样一种发生大对抗的利益还是在的,既然这样,我就对现在发展起来的区域合作还是相对谨慎和乐观。前两年我们主要关注TTP,美国领导的TTP把中国排除在外,这样的话,我们就会排除外面的一个很大的市场。现在看到,TTP没有像美国想的那么容易,拖了两年了,说今年要结束。

我今天还开了一个国际会议,关于这个问题,乐观说打成协议的不多,就算打成协议,效果也非常有限。这样我们不必把所有的关注力放在TTP上,我们应该放在去年年底16个国家的领导人一致同意的“地区全面综合经济合作伙伴关系”。这16个国家,我们创造一种新的模式,推动这个地区的发展,改善这个地区的发展环境,如果定位准确,我们就可以推进,还有大家关注的中日韩自贸区,关系这么紧张,能不能启动?在部长会议,宣布启动的时候,之前我们有八年的研究,一年的官方牵头的研究,已经有几次工作层面的接触,尽管中日关系不好的情况下,中、日、韩领导人没法宣布,部长们宣布。现在有关谈判的进程还在进行准备,我觉得现在剩下的问题是技术性怎么处理,这样的话我们还是可以找到前景的。

无论是从周边的政治安全环境和一些区域的合作都不容易,但是我们过去二三十年毕竟建立了一些基础,而且这个基础到现在为止并没有发生一些事件,受到根本性的破坏,而且中国本身的持续发展给这个地区带来越来越大的利益,也是一个黏合剂。我们看东亚地区,二战以后,美国是它的第一大市场,后来日本是第一大市场,现在中国是几乎所有国家的第一大市场,中国还在发展。这样一种相互依赖、交织的复杂关系,只要我们有足够的智慧,我们是可以克服挑战,特别是在我们周边继续发展这样一种以共同利益为基础、以合作为框架的新的关系。

 

专题地址第四届中国经济年会

 

责任编辑: 鲁楠
标题图片