成都市成华区坚持政府采购制度建设、调解裁决、数字赋能“三位一体”，着力助企纾困解难赋能发展，持续优化政府采购营商环境，健全完善创新监管体系，推动政府采购高质量发展。

一、主要做法

（一）强制度建设，发挥政策功能“精准度”。一是普惠助企发展政策落地见效。持续深化“放管服”改革，落实“政府采购营商环境18条”“政府采购提质增效33条”，提高专项预留份额和评审优惠比例，减少企业参与成本和资金占用，加快采购流程和支付效率，充分发挥政府采购政策工具对中小企业发展的支持作用，增加中小企业成交机会，降低企业负担，激发市场活力。二是信用融资畅通工程扎实推进。落实政府采购信用融资政策，支持政府采购中标（成交）中小微企业开展合同信用融资，加快推广政府采购信用融资金融服务，实现中小企业融资需求与融资产品高效匹配，提高企业融资便利度，让惠企政策“精准送达”，“含金量”充分释放。三是政府采购监管机制特色创新。修订完善《政府采购风险账图》，创新编制《政府采购文件典型问题清单高频问题的负面案例》，严格界定岗位权限和责任，规范权力运行，实现风险控制管理，以案警示、以案普法，压紧压实采购人主体责任，不断加强采购人业务能力和代理机构提升专业化水平，规范政府采购活动。

（二）重调解裁决，推进争议化解“满意度”。一是畅通诉求渠道。在成华区企业服务平台开设“投诉指南”模块，公布投诉方式和渠道，满足市场主体便捷、高效反映诉求的需要。二是主动沟通调解。搭建当事人沟通平台，运用法律指导、释法明理、依法协调等方式，促进争议快速有效解决，降低执法成本，提高纠纷解决效率和当事人满意度。三是依法审慎执法。严格按照投诉处理工作“法治账图模式”，执行《成华区财政局政府采购供应商投诉处理内部工作规程》，依法及时受理和答复，提升投诉办理效率，维护政府采购公平竞争秩序。

（三）促数字赋能，提升监督管理“穿透度”。一是推行全流程电子化交易。深度融合“互联网+政府采购”，推行政府采购电子化招投标和各项减免政策，推进公共资源智慧交易，实现采购方式全流程电子化交易，让数据跑路代替人工跑腿，切实方便供应商网上快捷办事。二是实施各环节电子化管理。按照政府采购信息化建设工作统一安排部署，对采购项目、采购意向公开、采购需求管理、采购计划备案、采购合同备案等采购执行层面的各环节实行电子化管理，构建政府采购过程透明化、政府采购监管穿透化格局。三是全面公开政府采购信息。在门户网站设置政府采购专栏，集成信用融资、政策文件、投诉等专题信息“一揽子”公开，实现政府采购预算、采购公告、中标结果、评审情况、采购合同、处理处罚情况等政府采购资金、过程、结果全面向社会公开，进一步提高政府采购信息透明度。

二、取得成效

2023年政府采购项目授予中小企业合同金额占比超85%，提升中小企业政府采购参与度，政府采购项目意向公开率100%，实现按规定公开采购意向无遗漏。及时受理政府采购投诉，按时办结率100%。“蓉采贷”政策实施以来，共89家（次）中小微企业获得贷款12736.44万元，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。