巴中市巴州区着力在搭平台、优队伍、建机制等方面进行“小切口”改革探索,创新推行“有事说一声”为企服务新模式,倾力解决企业急难愁盼,提振企业发展信心,加快把巴中打造成“企业容易做生意的地方”。
一、主要做法
(一)集成搭建政企交流平台。一是“有事说一声”线上说。以全区443家重点企业负责人、区级领导、55个涉企职能部门、22个乡镇(街道)为成员组成微信主群,按企业所属地域分片区组建5个分群,吸纳企业1494家。通过区行政审批和数据局班子成员常态化带班,政务服务队员全天候值班值守,全天候受理企业政策咨询、反映问题、投诉举报等诉求事项,确保企业所“说”直达涉企职能部门和区级领导。二是“巴商茶间荟”现场说。由区委、人大、政府、政协四大班子主要负责人轮流出席召集企业参加“巴商茶间荟”活动,让企业话发展、谈问题、提诉求,政府相关部门列席,企业诉求现场回应办理、现场不能办理的明确责任单位、办理时限,建专账并跟踪督办,让企业诉求件件有回应。三是“企业幸福中心”就近说。在工业园区打造集休闲娱乐、产品展示、政务服务等功能为一体的企业幸福中心,对入驻企业实行专人专管、结对联系,确保企业诉求不出园区就能说,为企业反映诉求搭建更加宽松的平台。
(二)选优配强政务服务队伍。一是招选设置“政府事务专员”。面向社会公开招聘5名优秀人才在企业担任“政府事务专员”,专门为企业提供帮办代办、精准推送政策、指导企业发展、维护合法权益、积极建言献策、助力化解债务、协调矛盾纠纷等全生命周期服务。二是统筹组建“通跑专员”。在区乡村三级设立“通跑专员”,区级“通跑专员”由区政务服务大厅综合窗口人员和进驻部门窗口首席代表担任,乡级“通跑专员”由乡镇(街道)和工业园区便民服务中心工作人员担任,村级“通跑专员”由村(社区)常职干部担任,实现“企业开办”等事项群众办事不跑路,“通跑专员”全程代其办理。三是择优选派“惠企专员”。针对企业政策读不懂、找不到等烦心事,从发改、经信、教科、农业、市场监管、税务等涉企政策需求频次高的部门择优抽调业务骨干,成立“惠企专员”队伍,通过“有事说一声”微信平台开展惠企政策云讲解,按照“一季一主题”分型分类送政策入户,上门为企业提供解读式、保姆式服务,推动惠企政策与相关企业精准匹配。
(三)健全助企纾困长效机制。一是建立快速响应机制。坚持企业诉求“即收快处”,所有问题1分钟内回应,根据企业诉求类型,及时组织相关涉企职能单位研判提出解决方案和初步建议,并于1个工作日内回复企业。二是建立分类办理机制。根据办理难度初步研判,将诉求分为A、B、C、D四类。其中,A类为水、电、气、土地要素保障、政府欠债、政策兑现等“老大难遗”问题,区委区政府“一把手”靠前调度。B类为损害营商环境的线索问题,纪委书记直接过问。C类为涉及其他职能部门的工作由区级分管领导直接督办。D类为简单事项由政府事务专员、通跑专员、惠企专员等“帮办代办”。三是建立闭环办理机制。建成区级分管领导统筹调度、区行政审批和数据局派件跟踪、承办单位办件反馈、区目标绩效管理中心督查、区纪委监委监督问效的闭环办理机制。通过每周在“区级领导调度群”通报收集企业诉求数量、本周已解决数量、存在的不足、典型案例分享等内容,确保企业合理合法诉求动态清零。
二、取得成效
巴州区推行“有事说一声”以来,累计收到企业合理合法诉求399条,已办结390件,化解率97.74%。政府事务专员走访企业690多家,协调矛盾纠纷、化解债务17项,化解企业账款1.4亿元;办理通跑专办事项3750余件;联合开展惠企政策宣传1900余次,为1731家企业兑现惠企资金1244.55万元,为2336家企业减免稳岗就业补贴、工业奖补等资金970万元,为237家企业降低生产、经营等直接成本597.67万元;线上共受理投诉举报52条,线下开展专项暗访督查12次,累计处置问题线索5条,立案审查3人,处理处分1人。