1879年，日本明治政府强迫琉球国国王禁止向清朝朝贡，随即囚禁他并强占琉球改其为冲绳县。琉球国外史向德宏踏上去往清朝求救复国之路。从李鸿章提出改向德宏当国王共治琉球到美国前总统格兰特奔赴日本进行调停，其间日本作何反应？美国在琉球建立军事基地的野心能否得逞？中日在琉球问题上的谈判遇到了怎样的僵局，中国为何又会突然搁置琉球问题呢？