打破土地供给垄断 促进房地产市场健康发展

　　王军：对于房地产市场，要重点通过改善供给来促进房地产市场平稳健康发展。以前我们采取过很多措施，打击投资性需求是一个方面，这种效率我们已经观察到了。最近两三年，效率是有限的，不可持续性也是很突出的。一旦遇到了当前经济下行的困难，需求调控政策恐怕会出现动摇，会使宏观部门面临两难，一方面经济下行，另外遇到宏观调控力度下行，一旦放松房地产肯定会出现报复性反弹。一旦和经济下滑碰头，就会出现问题。

　　我认为，未来房地产调控政策未来的重心应尽快转向强化供给管理，建立多层次的城镇居民住房供给体系，尤其是要加快普通商品房建设。保障性住房的建立在整个房地产市场中毕竟只是一小部分，严重依赖于公共财政，而且难易持续，地方财政无论在筹集资金还是在土地上，都面临很大的困难。结合当前经济下滑，地方的财政收入出现锐减的情况，恐怕是很难持续的。通过建设保障性住房很难在整体上有效改善当前房地产供需的格局，所以在前期房地产调控的基础之上，要巩固这样一个成果，未来适当的切入点是要加大土地的供应和商品房的开发和建设，同时继续增加保障性住房的建设面积，只有这样才能真正促使房地产价格像总理讲的，要尽快地合理回归，还是要加大供应。

　　从根本上增加城市的土地供应涉及到一个很根本性的问题，全面推进土地制度改革，这是一个很大的问题，也是很长期的问题，包括如何打破供给垄断，如何适应市场的变化，如何更好地利用市场机制平抑地价，铲除房产是永远的稀缺资源的预期，都是需要我们从中长期、体制制度上着力的。通过改善供应来促进房地产市场平稳健康发展。