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国家发改委西部司司长秦玉才解读《陕甘宁革命老区振兴规划》 中国网 杨楠

陕甘宁革命老区原为陕甘宁革命根据地，曾是中国革命的大本营。今年3月，国务院正式批复了《陕甘宁革命老区振兴规划》，以国家战略全面支持陕甘宁革命老区发展，老区迈上了经济、社会、生态等全面振兴的新起点。

本期中国网《中国访谈》，特别邀请到国家发展改革委西部开发司秦玉才司长，就《陕甘宁革命老区振兴规划》的相关情况向网友进行权威解读。

中国网: 这次规划不仅仅是一个泛泛而谈的文件，而是有相当多实化细化的内容。您跟我们具体地说一说它在细节上包含了哪些具体的项目，对于陕甘宁革命老区的规划有没有一个战略定位？

秦玉才: 《规划》明确了陕甘宁革命老区的战略定位，主要体现在五个方面，就是要把革命老区建设成为黄土高原的生态文明示范区、国家重要能源化工基地、国家重点红色旅游区、现代旱作农业示范区、基本公共服务均等化试点区。应该说这些定位体现了国家对革命老区高起点规划、高水平打造、高质量发展的战略思想。

《规划》里面的重点任务中，明确提出了一批重大项目，主要是围绕交通、水利、生态环境、能源化工、特色产业、新农村建设和公共服务、改革开放等方面，提出了上百个重点项目和一大批中小项目。这里既有关系全局的一些重大工程，也有与人民群众息息相关的中小项目；既有铁路、高速公路这些重大的公路项目，也有像乡村公路等小的项目；既有产业发展的项目，也有民生改善的项目。

中国网: 规划涵盖了方方面面，是非常有细节化的一份规划。您跟我们说一下这个规划期大约有多长？它分了几个阶段呢？

秦玉才: 规划实施期主要分两个阶段：第一是“十二五”期间，再就是“十三五”这样两个阶段。第一个阶段，也就是“十二五”，我认为老区发展的主要任务重点是在打基础，要加快交通基础设施建设，提高老区的发展保障能力；另外就是要加快能源化工基地建设，特别是推进煤炭基地、石油天然气，包括新能源及电网这些能源基地和通道的建设，增强老区的自我发展能力。

中国网: 第一个阶段其实“十二五”应该是到2015年，今年已经是2012年了，只剩下3年的时间，您觉得时间上来看是不是很紧迫？

秦玉才: 时间上来说很紧迫了，仅仅只剩3年的时间，要完成“十二五”期间的任务，应该说还是比较艰巨的，需要付出很大的努力。

中国网: 现阶段急需要解决的问题是什么？

秦玉才: 一是加强交通基础设施建设，提高保障能力；二是加快能源化工基地建设，增强自我发展能力；三是优化水资源环境。水资源缺乏是制约老区发展的主要瓶颈，要加强水利建设，提高供水保障能力；四是加强生态与环境保护，特别是如何在开发中保护，在保护中开发，不能因为老区的大开发而出现大开挖，要坚决杜绝防止这种现象。

责任编辑: 杨掬