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【沈丹阳】:以上是给大家介绍的有关商务运行的情况和经贸合作方面的情况，现在欢迎大家提出问题。 (2013-08-23 10:48:55)

【中央电视台记者】:大家近期很关心进口车高价的问题。从2005年实施《汽车品牌销售管理办法》之后，很多进口的汽车厂商开始在中国设立总经销，独家授权，对进口车限价和定价，形成价格暴利。有人说现在管理办法需要修改，不太适应了，商务部对此如何评价？关于上海自贸区，上海自贸区将在综合保税区的基础上建立，两者在功能上会有什么突破？香港媒体报道说上海自贸区形成后会对香港的贸易、外资形成负面影响，商务部对此如何看待？谢谢。 (2013-08-23 11:00:51)

【沈丹阳】:先回答有关中国（上海）自由贸易试验区的问题。中国（上海）自由贸易试验区是在上海外高桥保税区等四个海关特殊监管区域基础上的升级，已经国务院正式批准。上海自由贸易试验区将积极探索如何进一步以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展，在深化改革、加快政府职能转变、扩大服务业开放、创新投资管理模式、建立与试验区相适应的监管制度等很多方面，都将会有新的突破。因为试验区相关方案的实施涉及部分法律规定的调整，国务院已经提请全国人大常委会审议决定。试验区的总体方案将在完成相关法律程序后公布。

   建设中国（上海）自由贸易试验区，借鉴了国际通行做法，主要目的是要为全国深化改革开放积累经验，担心对香港贸易投资产生负面影响，我认为是不必要的。

   关于《汽车品牌销售实施管理办法》以及相关的汽车价格问题，也做一个简单的回应。2005年商务部、发展改革委、工商总局联合发布的《汽车品牌销售管理实施办法》，提出国际通行的汽车品牌授权经营模式，既赋予了汽车供应商建网和授权销售的权利，也对其施加了网络维护、管理、培训，尤其是对产品质量负责等义务，目的在于规范境内从事汽车品牌销售的活动，增强经营主体服务意识，明确各方责任，便于实现责任追溯，维护消费者的合法权益。总体来看，这个办法的实施对加快汽车品牌建设，提高汽车营销和服务水平，适应我国汽车分销领域对外开放，扩大汽车消费，发挥了积极作用。

   同时，我们也注意到，有媒体报道，近年来一些汽车供应商与品牌经销商之间关系不和谐，强制规定经销商经营模式，收取建店保证金，强行压库、搭售等矛盾和问题日益突出，随着汽车大量进入家庭，汽车产品的投诉增多了。因此，有必要会同有关部门对刚才提到的《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改完善。目前，我们正在积极研究修订办法，首先是要把切实维护消费者合法权益放在优先位置，细化有关条款，进一步规范企业经营行为。其次，在收取建店保证金、压库搭售等方面对供应商进行必要的限制，推动建立稳定的供应商、经销商关系，引导构建节约型汽车流通网络，促进汽车品牌销售的健康发展。

   对于汽车供应商获得市场支配地位的问题，就是说它能够主导价格问题，要看具体情形。虽然《反垄断法》并不禁止经营者自然形成或通过正当竞争形成的市场支配地位，但《反垄断法》严格禁止经营者滥用其市场支配地位，排除限制竞争。同时，《反垄断法》禁止供应商与经销商达成协议，以固定产品的零售价格或限定最低零售价格。因此，如果汽车供应商存在以上违法行为，将依法受到处罚。谢谢。 (2013-08-23 11:01:15)

【中央人民广播电台记者】:两个问题：第一是现在跨境电子商务是当前中国外贸发展的新方式，据说今年上半年在浙江义乌每天发往境外的邮包就有10万多个，商务部下一步对于跨境电子商务将会采取哪些帮扶措施？第二是7月份以来南方的高温干旱天导致部分地区菜价上涨明显，商务部如何看待？菜价上涨会不会持续？商务部门采取了哪些措施确保市场的稳定供应？谢谢。 (2013-08-23 11:13:19)

【沈丹阳】:先回答后一个问题。最近南方高温，北方一些地方、南方一些地方水灾频频，给老百姓的生活带来了不便，甚至给生命财产带来了很大的损失，对市场供应也产生了不利影响。商务部对此高度重视，我们及时启动了应急机制，部领导亲自开会、亲自布置，亲自带队调研，及时采取了一些措施。对于蔬菜价格，商务部主要采取增加供应、加强监测、及时调拨，以满足市场供应的措施，同时配合地方政府加强对市场的监管，打击非法或者不合理的抬价。从目前的情况看，无论是南方高温天气城市还是其他发生水灾的城市，市场供应总体上都是比较平稳的。

   关于跨境电子商务，这是最近大家议论比较多的话题，媒体有很多报道。通常所说的跨境电子商务指的是生产和贸易企业或者个人通过电子商务的手段，将传统贸易中的展示、洽谈和成交环节数字化、电子化，实现产品进出口的新型贸易方式。目前我国跨境电子商务主要分为企业对企业（就是通常所说的B2B）和企业对消费者（就是B2C）的贸易模式。B2B模式下，企业运用电子商务以广告和信息发布为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上仍属传统贸易，已纳入海关一般贸易统计。B2C模式下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，目前大多没有纳入海关登记，也就是你提问提到的。在义乌的跨境电子商务发展很快，据我们了解，今年上半年义乌一天往外发的邮包差不多有15万件，义乌是全球最大的小商品市场，产品主要销向世界各地。这些邮件有航空小包、邮寄、快递等方式，都是运用电子商务的方式来成交的。这么大数量的往外交运的商品，通过境外电子商务方式来成交的贸易，目前大多还没有纳入海关统范围。 (2013-08-23 11:14:00)

【沈丹阳】:跨境电子商务是外贸发展的新方式，也是企业扩大海外营销渠道，提升我国品牌竞争力，实现我国外贸转型升级的有效途径。商务部认为应给予积极的支持，因此前几年就已经开展了一些促进性的工作，比如我们择优认定了阿里巴巴速卖通、敦煌网、中国制造网和中国诚商网等若干家电子商务平台，作为商务部重点推荐的开展对外贸易的第三方电子商务平台，制定了专门文件，明确了增强电子商务平台服务外贸的功能，提升企业利用电子商务平台开展外贸水平、加大对利用电子商务平台开展外贸的支持政策等具体指导意见。这些工作已经见到了初步成效，2011年跨境电子商务交易额达到了1.6万亿元左右。2012年大概有2万亿元，贸易规模增长的速度是非常快的。

   最近国务院办公厅下发了《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，明确提出要积极研究，解决以跨境电子商务方式出口货物遇到的有关问题，推动电子商务跨境发展。目前商务部除了继续做好原有已经开展的相关促进工作以外，正在会同有关部门研究并争取尽早出台支持跨境电子商务促进出口的具体政策措施，这些政策措施有很多，主要包括：要规范贸易制度（过去有一般贸易贸易、加工贸易、边境贸易等贸易方式，但在海关统计的贸易方式中并没有跨境电子商务这样的贸易方式）；要制定贸易标准（跨境电子商务要有贸易标准，什么情况算是这种贸易方式，既要考虑国内的标准，也要考虑国际的标准）；要强化支付（跨境电子商务通过网络支付成交，支付如何便捷，如何安全，这是很重要的一个问题）；还要完善跨境物流（现在大量通过跨境电子商务的方式来出口，交货怎么交？物流怎么解决？现在有一些是通过国外的物流公司在做，我们可不可以走出去建立自己的跨境物流？这也需要研究支持）；还有出口退税（因为跨境电子商务没有列入贸易方式，企业就没有办法办理出口退税，这也是需要解决的）。诸如此类的问题还有很多需要研究解决，我们现在正在抓紧向有关部门会商，希望尽早出台。谢谢您的提问。 (2013-08-23 11:14:22)

【环球时报记者】:数字显示1—7月中国与日本的双边贸易额下降了8.8%，请问这是中日的贸易额连续多少个月下降？中日贸易额进一步下降的原因是什么？中国与欧盟的双边贸易额也下降了1.8%，原因是什么？与中欧的光伏争端是否有直接关系？谢谢。 (2013-08-23 11:16:13)

【沈丹阳】:中欧贸易下降主要原因是由于今年以来欧盟经济仍比较低迷，欧盟还没有完全从经济危机中走出来。不仅是中国对欧盟贸易下降，欧盟对其他经济体的贸易额也是在下降的。但7月份当月，我们对欧盟的出口增长5%。有几个市场7月份当月原来是下降，现在是增长，但是日本除外。中日贸易今年以来增长一直是乏力的，今年前7个月，中日贸易总额是1740亿美元，同比下降了8.8%。其中，中国对日本出口831.9亿美元，同比下降了3.5%。自日本进口908.1亿美元，同比下降了13.2%。中日贸易已经很多个月连续下降，这种下降是多因素共同作用的结果。

   最近我们做了一个分析，主要有三个因素：

   首先，中日贸易作为全球价值链的重要组成部分，受到全球经济形势的影响，由于美欧等市场不振，中国对这些市场出口的下降也导致从日本进口相关原材料和零部件减少。

   其次，日元贬值也对中日贸易产生影响。日元自2012年底开始的大副贬值造成中国对日本出口商品价格相对上升，影响了中国对日本的出口。

   第三，中日经济活动的主体是两国企业和国民，日本政府和部分政要在涉华问题上的错误言行严重伤害了中国人民的感情，影响到部分中国消费者购买日本商品的积极性。反映到贸易上，就会导致日本汽车、家电及零部件等商品对华出口的下降。

   中日经贸关系发展到今天的规模和水平，是中日双方共同努力多年的结果，来之不易，需要双方共同精心维护。我们希望日方与中方相向而行，妥善处理两国间有关问题，为中日经贸关系的发展创造有利条件。 (2013-08-23 11:16:33)

【中华工商时报记者】:我有两个问题：第一，服务贸易一直是商务部重点推进的工作，能否介绍一下上半年服务贸易的发展情况。第二，最近有一种声音说中欧前不久达成的价格承诺在实施过程中会对中小企业影响比较大，对此您如何看待？谢谢。 (2013-08-23 11:25:43)

【沈丹阳】:中欧光伏产业争端已经通过双方坐下来谈判达成价格承诺协议，已经告一段落。这件事情对中国企业，无论是大企业还是中小企业都有影响。究竟影响有多大，是不是对中小企业影响更多一些，可能需要做分析评估，有数据支撑才能作出判断，建议你和中国机电产品进出口商会联系一下。总体上，对参与了谈判、签订了价格承诺协议的企业影响会小一点。相反，比如山东德州有一家光伏企业，当初没参加价格承诺，想现在再加入，这就有问题了，能不能加入是第一个问题。第二个问题是加入之后能不能得到一定的数量份额，这也是问题。如果中小企业没有加入价格承诺肯定会受比较大的影响。

   关于服务贸易，今年以来我国服务贸易继续保持平稳较快增长的良好发展势头。上半年我国服务进出口总额是2472亿美元，同比增长13.7%，其中，出口961亿美元，同比增长6.3%；进口1511亿美元，同比增长19%。从上半年服务贸易发展的情况看，贸易结构还没有根本性变化，传统服务贸易仍维持较高比重，运输服务和旅游在服务进出口总额中的比重达到了59.4%，其中旅游进出口总额是828亿美元，同比增长24.5%；运输服务进出口总额为641亿美元，同比增长7.2%；建筑服务进出口总额65亿美元，同比下降14.5%。进一步调整优化我国服务贸易结构将是今后一个时期我国要重点推动的工作。

   今年上半年比较令人欣喜的是，有一部分新兴服务贸易发展很快，增速比较高。比如，高附加值服务中的金融服务和咨询服务出口，上半年实现了快速增长。金融服务出口同比增长了120%，咨询服务出口同比增长了16.6%。金融服务进口增长了150%，计算机和信息服务进口增长50%，通信服务进口增长16.7%。谢谢您的提问。 (2013-08-23 11:26:01)

【凤凰卫视记者】:提一个有关外贸的问题。虽然距数字公布已经一段时间了。7月份外贸数字是意外向好，很多人也在分析，产生了不同的意见，有人认为这是一个小浪花，但也有人认为是缓中趋稳，所以想问商务部的预判。另外，对于全年8%的目标您认为能不能达到？谢谢。 (2013-08-23 11:28:51)

【沈丹阳】:刚才给大家报了7月份的进出口数据，实际上几周前海关已经发布了数据，进出口增速都是大幅反弹的。这种反弹首先得益于国务院出台的贸易便利化措施和一系列有很强针对性的宏观经济政策。在这一系列政策措施的有力推动下，一方面企业的出口积极性有所增强，促进了出口的增长，虽然现在很多企业仍然感觉到面临很多困难，但是客观上企业的出口积极性是增强了。另一方面，国内需求有所恢复，进口增长出现了反弹。比如从7月份大宗商品进口量来看，原油增长了17.8%，铁矿石增长17.4%，钢材增长9.2%。

   总之，我们分析认为，7月份进出口增速的反弹，首先是得益于国务院出台的贸易便利化政策措施和一系列宏观经济政策。除了这个以外，还有三个因素也是带动7月份进出口反弹增长的重要原因：

   一是受全球经济近期回暖的影响，出口及与出口需求挂钩紧密的加工贸易进口都有所改善。7月份我国对美国、欧盟、东盟的出口增长都比较明显，特别是对欧盟，原来对欧盟一直是下降，7月份是增长的。1—7月份对欧盟仍然是负数，但7月当月增长5%。加工贸易的进口同比增长5.3%，这也是一个新情况。因为过去一段时间是一般贸易进口是增长，但加工贸易的进口是下降的，7月份加工贸易进口同比增长5.3%，环比增长17.4%。

   二是进出口企业经营环境有所改善。例如，7月份人民币对美元汇率保持稳定，兑欧元、日元分别小幅贬值1.7%和0.6%，扭转了年初以来人民币持续升值的局面，稳定了企业的预期，增强了企业出口的信心，贸易环境有所改变（当然不只是人民币，还有政策环境、贸易便利化措施的出台等等）。

   三是去年同期基数比较低。去年7月份，我国进出口仅仅增长了2.6%，其中出口只增长1%。相比而言，今年7月份的进出口基数比较高。

关于您问到的今年8%的目标能否实现，今年进出口增长8%是一个预测性、工作性目标，并没有列入到全国人大和政府工作报告中作为工作任务，只是一个预测性的、工作性的目标。当前，国际市场的需求稳步提升，加上国务院出台的促进贸易便利化措施等一系列政策措施逐步得到落实，我国进出口增速有望在下半年进一步企稳。从今年8月份我们了解的情况看，从企业反映的情况看，8月份的进出口很可能继续保持比较好的发展势头。

   当然我们也必须清醒地看到，当前世界经济复苏力度较弱，不确定因素依然很多，外贸发展仍面临不少风险和挑战。接下来商务部将密切关注形势变化，抓好各项政策的落实，力争完成全年的目标。谢谢。 (2013-08-23 11:29:08)

【中新社记者】:6月份以来，我国吸收外资已经出现连续两个月增幅超过20%的现象，请问背后的原因是什么？为何与前几个月个位数的增速相比出现如此大的反差？谢谢。 (2013-08-23 11:31:44)

【沈丹阳】:6月份和7月份当月实际使用外资的数额出现了比较大的同比增长，一个直接的原因是由于部分投资额比较大的外商投资企业在近两个月内出资集中到位。此外也和去年同期单月吸收外资波动、基数比较低有关。更重要的原因是，近两个月利用外资快速增长和今年以来外资持续增长的趋势是一致的，今年除了一个月是负增长以外，其他月份都是正增长，这个趋势是一直保持的，不是这两个月才出现的正增长。这真实反映了外商看好中国投资环境，特别是服务业投资机会的实际情况（增长主要也是集中在服务业上）。这也进一步证明了中国投资环境的竞争力。

   当然我们还要看到吸收外资短期数据波动是正常的，仅这一两个月的数据变化还不足以反映整体走势，不能说今后几个月外资都将会以这么高的速度增长。谢谢。 (2013-08-23 11:32:02)

【国际商报记者】:今年上半年中国与俄罗斯的贸易增长有所下降，请问主要是什么原因？今年中方在推动中俄经贸合作方面有什么新的打算？谢谢。 (2013-08-23 11:35:31)

【沈丹阳】:刚才已经给大家介绍了有关中俄经贸合作的情况，总体中俄经贸合作情况发展是良好的。今年上半年中俄贸易规模和去年同期相比略有下降，主要是受全球经济增长乏力、需求减弱等因素共同的影响。据中国海关统计，一季度中俄双边贸易额同比下降了3.9%，此后，随着两国各自发展经济政策效应的逐步显现，双边贸易的降幅逐步收窄，今年前7个月双边贸易额达到510亿美元，和去年同期持平，就是说1—6月份还是下降的，一季度下降比较多，到了上半年仍然是负数，但是1—7月份已经持平。与此同时，中俄双边投资发展保持良好势头，1—7月中国对俄罗斯投资2.46亿美元，同比增长20.6%。我们相信，只要双方继续挖掘合作潜力，发挥比较优势，就一定能尽快扭转贸易下滑局面，年内实现正增长。

   目前中方和俄方正在共同采取三项新的措施，以进一步推进双边经贸合作：

   一是在确保大宗商品贸易实现持续增长的基础上，努力扩大机电产品和高附加值产品进出口，力争全年双边贸易额实现正增长。

   二是推动两国地方和企业通过相关融资平台，共同参与俄罗斯远东地区开发、大型基础设施建设和经济特区建设，提升两国投资合作规模和水平。

三是通过双边建立的经济现代化领域合作机制，推动两国高新技术和战略新兴产业深度对接，并积极推进核电、航空、航天、信息技术等领域的大项目合作，发掘培育双边经贸合作新的增长点。谢谢。 (2013-08-23 11:35:48)

【大公报记者】:今年1—7月内地对香港双边贸易增长超过30%，原因是什么？双边贸易内容有没有变化？ (2013-08-23 11:38:09)

【沈丹阳】:有关对港贸易前段时间快速增长的现象和原因分析，我们已经对一季度的情况，以及4、5月份的情况作过介绍了，当时有一些异常增长情况，我就不重复了。现在的增速算是比较正常的。从目前的情况看，对港贸易恢复正常。仍然会保持相对较快的增速，但增幅不会高到以前那个样子。谢谢。 (2013-08-23 11:38:55)

【中国日报记者】:刚才谈到发改委对汽车行业进行调查，包括之前对医药行业、液晶面板都展开了反垄断的调查，请问这一系列反垄断的调查是否对外商对华投资产生不利的影响？您怎么看？ (2013-08-23 11:40:30)

【沈丹阳】:刚才我报给大家的数据已经间接说明了，外商投资企业对中国投资环境还是非常有信心的，包括日本企业。我最近看了一个材料，调查显示，70%以上的日本企业对在中国投资有信心。讲到中国政府相关部门对违法企业进行调查，我们要这么看：中国政府在建立健全市场经济体系过程中，对各类性质的市场主体都是一视同仁的，任何企业都应当守法经营，如果触犯法律都应受到相应的法律制裁，承担相应的法律责任。

   改革开放30多年来，外商投资企业已经成为我们国民经济的重要组成部分，在经济社会发展中发挥着重要的作用。我们相信，绝大多数外商投资企业都是能够依法开展经营活动的。我们也将一如既往地欢迎各国投资者来华投资兴业，依法保障对外国投资者和外商投资企业的合法权益，努力为各类性质的市场主体营造公开透明的法律环境，高效便利的行政环境和平等竞争的市场环境。这些话我们说过多次，今天再重申一遍。谢谢。 (2013-08-23 11:40:53)

【沈丹阳】:今天发布会到此结束。谢谢大家。 (2013-08-23 11:45:56)

责任编辑: 孙磊

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