北京晨报：三道“闸门”能否卡住会议腐败

    从预算审批、报销审核、公示报告等方面作出具体规定

　　极具隐蔽性的“会议腐败”近年来愈演愈烈，为百姓诟病。财政部等三部门23日公布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》，其中针对会议费管理存在的突出问题，从预算审批、报销审核、公示报告等方面作出具体规定。三道“闸门”能否卡住“会议腐败”？

　　“闸门”一：预算审批防会议费“爆表”

　　今年6月，审计署公布了57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计发现，半数以上中央部门单位都存在计划外召开会议的问题。

　　为加强会议费管理，此次出台的《办法》进一步强化会议年度计划和审批管理制度，规定所有会议必须纳入单位的年度会议计划，并进一步明确了各类会议的报批程序和审批制度。尤为突出的是，《办法》明确要求，会议费应纳入部门预算，并单独列示。会议费预算要细化到具体会议项目，执行中不得突破。

　　“闸门”二：严格报销防会议费造假

　　一个内部人事干部会议，短短3天挥霍304万元、人均耗资2.4万元；一场学术研讨会，45名与会人员，所谓的研讨只进行一天，其余4天时间则是在游山玩水……

　　对此，《办法》明确，会议费报销时必须附上会议审批文件、定点饭店提供的费用原始明细单据等凭证，并采用银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式支付。财政部财科所副所长白景明说，报销时提供多种凭证，可以限制会议超规模运作；使用公务卡结算，资金往来将有账可查，无从作假。

　　“闸门”三：公示报告增会议费透明度

　　与此前的管理办法不同，此次出台的《办法》新增“会议费公示和年度报告制度”一章。明确提出，要建立会议费公示制度和会议年度报告制度，各单位应将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。

　　“如果会议费用报销能够公示，或者至少有相关部门逐项审核，约束作用应该会很大。”上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建认为，公示制度有助于增加透明度，加强社会监督，对相关单位形成更强的舆论和社会压力。（据新华社北京9月23日电）