杨伟民：农村土地若不符合规划则不能入市
中国网 china.com.cn 时间： 2013-11-26 内容来源: 中国网
杨伟民：农村土地若不符合规划则不能入市
中国网讯 11月20日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办发布会上称，农村土地流转，要符合规划和用途管制，如果不属于规划的范围之内，则土地不能入市，不能同权同价。
杨伟民表示，农村土地制度是我国一项基础制度，农村土地制度和农业经营方式的改革，经过这么多年，有一些实践证明是成熟的，我们就要坚持。比如家庭联产承包经营责任制，要坚持家庭经营的基础性地位，虽然我们也提出通过土地流转鼓励其他经营方式的发展，但是这个基础是不能取代的。
杨伟民称，在农业和农村，特别是包括农地改革方面，在《决定》当中也有一些内容，主要是坚持三个原则：第一，守住底线的原则。包括坚持集体所有制，不搞私有化。还有18亿亩耕地的红线，要坚持用途管制，而不是在流转过程当中把农地都变成建设用地。第二，问题导向原则，发现什么问题就解决什么问题。第三，试点先行的原则。需要统筹研究、统筹考虑，不能一哄而上，去搞刮风。
杨伟民解释称，《决定》当中关于土地，分三类讲，改革的方向和重点是不一样的。第一类是关于承包地经营权，讲的是在坚持保护耕地前提下赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权的抵押、担保权能；第二类是农村的集体经营性建设用地，讲的是在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，然后实行与国有土地同等入市、同权同价。前提先是符合规划，这个地如果不属于规划的范围之内，不能入市，不能同权同价。然后还要符合用途管制前提。第三类是关于宅基地，讲到选择若干重点慎重稳妥地推进农民住房财产权抵押、担保、转让。对不同的地的表述，改革方向和力度是不一样的。
| 责任编辑: 孙婉露 |
