尹蔚民：这五年城镇新增就业年均都在1300万以上

中国网10月22日讯 十九大新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第五场记者招待会，人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民在回答记者提问时表示，这五年我们国家的就业形势保持了总体稳定，城镇新增就业年均都在1300万以上。

现场有记者提问：中国经济增速有所放缓，但是我们劳动力的总量压力还是比较大的，请问我们是怎么做到在就业工作当中保持总体稳定的？

尹蔚民表示，这五年我们国家的就业形势保持了总体稳定，城镇新增就业年均都在1300万以上，城镇的调查失业率、登记失业率都保持在比较低的水平，这在经济增速放缓、结构调整深化、劳动力总量高位运行的情况下，能够取得这样的成绩，确实是不容易的，成为经济社会发展的一个基本的支撑。

尹蔚民从四个方面简要介绍了相关情况。

首先，还是党中央高度重视就业工作。习近平总书记明确指出，就业是永恒的课题，牵动着千家万户的生活，任何时候都要抓好。习近平总书记还多次视察就业工作，也提出了明确的要求。中央坚持以人民为中心的发展思想，在就业方面采取了一系列的重大措施，各级党委和政府认真贯彻落实。这是最根本性的因素。

第二，得益于我们国家经济保持了平稳健康的发展。虽然我们现在的增速有所放缓，但仍然是一个中高的速度，这样就为就业创造了很好的条件。也就是说，就业的前提还是经济发展，经济发展才能创造更多的就业岗位。再加上我们国家这几年在经济发展过程当中，结构发生了很大的变化，特别是第三产业占比有了明显的提升，这样对就业的拉动能力显著增强。在“十二五”期间，GDP每增长一个点，对就业的拉动能力大约是在150万人左右。进入“十三五”之后，GDP每增长一个点，大约对就业的拉动能力是180万人左右。因为服务业对就业的拉动能力要高于第二产业对就业的拉动能力。

第三，得益于改革释放的红利。这五年，政府一直在推进简政放权与“放管服”相结合，推进商事制度改革，最主要的目的就是激发社会和市场的活力，持续降低就业创业的门槛。所以，商事制度改革之后，现在大约每天新增企业达到1.6万户，这是过去不可想象的，所以对就业产生了很大的聚集效应和拉动能力。

第四，积极就业政策效应的发挥。我们国家一直实行就业优先战略和积极的就业政策，而且在实践过程当中，不断地完善这些政策，政策的含金量也越来越大，无论是在就业方面，还是在创业方面，政府都出台了不少扶持政策。国家现在每年财政对就业的专项投入基本上达到近千亿元，其中中央财政就有400多亿元，应该说投入还是非常大的，支持的力度也非常大。最后一点，也是得益于广大劳动者的积极参与。没有劳动者的积极参与，我们就业的状况也不可能有这么好的一个局面，因为我们毕竟还是实行市场化就业、劳动者自主择业的路子。