新时代党建引领市政服务行业国企优化营商环境的路径探析

摘要:随着社会矛盾的转变,人民的社会需求日益多样化与个性化。如何在供水、供气、供热等市政服务行业国企中进一步优化市政服务,更好地为用户服务是摆在我们面前的一个重要问题。本文在分析国企优化营商环境的重大意义的基础上,对标对表,积极探索党建引领市政服务行业国企优化营商环境的新路径,进一步促进党建与业务的融合发展。

关键词:党建引领、优化营商环境、市政服务行业国企

一、市政服务行业国企优化营商环境的重大意义

(一)优化营商环境是承担政治担当、社会责任的具体体现

国有企业作为国民经济的支柱,在承担经济责任的同时,更承担着政治责任和社会责任,在落实宏观调控政策、建设重大工程、保障重大活动、抗击自然灾害、参与援建扶贫、促进节能减排、吸纳社会就业等方面,发挥了重要的带头和示范作用,展示了新时代国有企业的风采。党的十九大明确提出“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗的目标”。随着社会矛盾的转变,市政服务行业的国企更应该积极担当职责使命,履行社会责任,优化营商环境是回应用户需求的反映,更是践行政治担当和社会责任的具体体现。

(二)优化营商环境是深化改革的必然结果

随着国企改革逐步进入深水区,如何进一步提升市场竞争力是摆在市政服务行业国企面前的一项重大任务。发展的竞争,很大程度上是营商环境的竞争。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,将全国各地28项优化营商环境的典型做法给予通报,要求各地区主动对标先进,相互学习借鉴,创造更多管用可行的创新举措。

北京市率先发布了《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》,以深化“放管服”改革、推进服务业扩大开放、加快“智慧政务”建设为重要抓手,从5大方面26个子项提出改革优化营商环境的具体政策措施150余项。这些顶层举措表明,优化营商环境就是解放生产力,是对经济社会发展瓶颈的精准发力。

二、新时代加强党建引领优化营商环境所坚持的原则

优化营商环境是一项系统性的工程。新时代下加强党建引领优化营商环境必然要紧贴时代发展、行业特色、党组织需求,确保党建业务融合发展。具体要坚持以下原则:

(一)坚持党的领导。党的领导是具体的,不是抽象的原则,国企里加强党的领导,教育引导党员干部增强对中国特色社会主义事业的思想认同,给优化营商环境开展指引正确的政治方向,提供根本的政治保证。

(二)坚持政治建设。要把政治建设摆在首位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,深入推进全面从严治党,坚持加强干部职工的宗旨意识教育,优化业务流程,切实营造风清气正的营商环境。

(三)坚持发挥党员先锋模范作用。党员是贯彻落实党的路线方针政策,完成各项工作任务的重要实践者,优化营商环境要充分发挥党员的先锋模范作用,强化一名党员一面旗,一个支部一个堡垒的宗旨服务意识。

二、新时代加强党建引领优化营商环境的路径分析

对接顶层战略部署,优化营商环境就是做好市政服务。在充分借鉴经验、开阔视野、提升理念的基础上,以党建为引领,提高站位、拉高标杆、率先行动,着力在提升服务品质上下功夫。

(一)筑牢战斗堡垒,提升服务质量。一是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。结合“两学一做”学习教育,以落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度为抓手,开展“主题党日+营商环境”活动,切实提高干部职工对营商环境的重视程度,增强抓党建促营商环境建设的思想自觉和行动自觉。二是规范流程,提供高效服务。积极探索 “一站式”服务窗口建设,压缩水、气、热报装、缴费、报修等环节办理时限。同时,统一窗口单位标志、标识、流程、制度,增加服务台、电子显示屏等咨询展示窗口,时时公开便民措施、法定依据、办事程序、办理时限和办理结果等事项,有效营造高效的服务环境。三是强化队伍建设。依托党员先锋岗,开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,通过佩戴党员徽章、工作牌及设立党员公示栏等形式,彰显党组织“主心骨”和党员“排头兵”作用,引导与督促工作人员办理业务时做到“服务五个规范”(服务态度规范、服务语言规范、服务行为规范、服务设施规范、服务纪律规范),切实将党员先锋模范作用体现在优化营商环境的具体工作中。此外,结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动,促进干部员工切实转变工作作风,加强窗口工作人员党风廉政建设、业务理论知识、服务技能的培训,切实不断提高工作人员综合素质,提高优化营商环境的软实力。

(二)抓牢内部管理,创新优化服务。一是以结对共建、志愿活动为契机,深化服务品牌。积极开辟富有行业特色的 “市政文化进社区,服务百姓零距离”、雷锋月等活动,组织干部职工亲下一线社区,真正打通水、气、热市政服务“最后一公里”。二是强化换位思考服务意识。在现有排队叫号的基础上增设“绿色通道”(专门为行动不便、年龄偏大等特殊用户群体服务)、自助查询机、自助办理机,切实减少用户排队等候时间;增设安排专职引导员,主动为用户提供叫号、引导、咨询、告知等服务在服务的每个细节都尽量为用户服务。三是强化服务态度。统一使用文明用语,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,热情礼貌、周到细致,切实将办事用户当作自己的亲朋来接待,把他们的事当作自己的事来办理,把他们的困难当作自己的困难来解决。实行并严格落实首问负责制、限时办结、责任追究和一次性告知等制度,对用户的业务咨询及时解答、受理。

(三)加强监督管理,营造良好氛围。一是规范监督管理。通过设置意见簿、举报箱,公布咨询、监督举报电话;业务大厅安装音视频监控设备,对工作人员的工作和服务情况进行全程监控;设置群众满意度即时评价系统,确保评价结果同步监控、实时查询;在办事大厅设置值日班长,由相关科室负责人轮流值守,近距离服务群众办事、解决疑难问题,并负责对大厅服务人员进行监督考评,及时指出和纠正不规范动作,用实际行动树立服务表率,切实营造规范的服务环境。二是拓展监督渠道。大力践行“一线工作法”,向用户发放调查问卷,深入开展座谈,了解用户实际困难、意见建议,“点对点把脉、一对一治疗”,进一步规范企业市政服务行为,定期组织召开“营商环境企业代表座谈会”,列出问题清单,水、气、热相关单位照单认领、限期整改。三是打造“有温度”的服务环境。加大窗口基础设施建设投入,对现有的服务大厅进行优化改造,合理丰富功能区域,划分出导办区、办理区、宣传区、自助区、公示区、等候休息区,施划“在一米线外等候”警示线,规范业务办理秩序。在各窗口单位大厅摆放休息座椅、饮水机、急救药箱、手机加油站、无线wifi等设施,并摆放绿色盆景,营造温馨舒适的办事环境。安装LED显示屏,滚动播放安全用水、用气、用热等知识,让用户在等候时接受安全教育。

优化营商环境,做好市政服务,是一项系统的、关系民生的重要的工作,必须久久为功。尤其是随着当前社会主要矛盾的变化,更要以超前的服务,保姆式服务,努力为群众提供最优质贴心的服务,切实做好民生领域中的“店小二”,让区域居民感到放心、安心、舒心。 （北京顺义市政控股有限责任公司 李 丹）