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  蔡进：生产资料市场供给过剩致经济运行偏弱  

中国网7月4日讯，今日上午商务部新闻办公室召开“零售、批发业促进经济发展”专题新闻发布会。商务部新闻发言人姚坚，流通业发展司副司长王德生、副巡视员王选庆，中国连锁经营协会会长郭戈平，中国物流与采购联合会副会长蔡进出席发布会并回答了记者提问。

蔡进：

各位记者朋友们大家上午好，刚才王选庆副巡视员已经对去年和今年的生产资料流通情况作了非常全面的介绍。我在他的基础上做一些补充，从生产资料流通业来讲，应该说是国民经济发展的重要组成部分，国民经济的生产建设过程中，特别是在当前加快城镇化和工业化的进程当中，生产资料发挥着十分重要的支撑作用和保障作用。从过去十年生产资料的销售总额增长情况看，平均每年增长16%以上，是远远高于GDP增长的，这是实际增长率，而不是民意增长率，所以从这个角度来讲是支撑了国民经济平稳发展。

从转变经济发展方式角度讲，生产资料流通对于提高经济运行的效率、提高经济发展的效益和质量方面也具有非常巨大的发展空间。一方面在国民经济运行中市场的资源配置，能不能优化、合理配置资源，能不能有效把资源配置到国民经济均衡发展过程中，我觉得这方面流通起到了至关重要的作用，包括生产资料流通。另外一方面，在转变经济发展的过程中，怎么提高国民经济运行的效率，高效运行，推动国民经济高效、有效运行，这方面也需要在流通过程中建立高效、有效的物流体系，支持国民经济运行的高效、有序发展。

从这个角度来讲，生产资料流通，当然包括其他方面的流通，整个流通对于提高国民经济运行的效益和质量方面存在着巨大的发展空间。这方面社会上应该给予关注，特别是媒体应该关注流通的发展，支持流通的发展。

从当前生产资料运行的情况看，刚才王选庆司长已经介绍得很全面。从今年的运行情况讲，1—5月份，总体上来讲生产资料市场保持了平稳较快的发展格局，1—5月份的生产资料销售总额实际增长率是11.7%，我们说它平稳是跟去年比，增长速度、增长水平差不多，去年是11.9%，今年是11.7%，刚才王选庆司长已经介绍了，今年的增长率还是能够稳定保持在11%以上的水平。

我们说它平稳就是增长比较稳定，各月都保持在11%以上的增长水平，所以还是保持了平稳、较快的发展格局。这是我们对于当前生产资料市场运行的基本判断。对于市场的增长，也是有利于支持国民经济增长的，支撑作用也是比较明显的。

至于市场运行中存在的问题，更加要关注的是供大于求。我们认为，供需矛盾的主要方面是供给过剩，而不是需求，是因为产能释放过多、过快，造成了供大于求的局面，造成了市场乃至经济运行偏弱的局面。市场的增长率，销售总额就是代表市场需求，增长17%，实际增长11.7%，增长水平是不低的，但是我们的市场价格还在下降，反映出来的主要还是供给方面在产能释放过程中、在一定时间内是过度的、过快的，所以当前要特别注重在供给方面控制产能过快、过度释放，我们认为要采取市场的倒逼机制，促使企业把淘汰落后产能、过剩产能、控制产能的过度释放，变成自己企业的自觉行为，而不是被动减产，去控制产能，让企业能够根据市场需求的合理安排充分发挥市场的导向作用和生产。从这个角度讲，我们觉得供大于求的过程中要限制产能过度释放，保持市场的平衡增长，保持供需平衡发展。

从这个方面来看，我觉得调结构是解决控产能最根本、最长效的机制，市场的发展一方面是稳增长，一方面要把结构调整好，这是从运行的情况看。从市场或者生产资料流通发展趋势看，我们觉得现在开始进入到转型升级比较关键的阶段，企业、行业管理等等各个方面转型升级阶段，应该注重通过转型升级去推动生产资料流通体系的不断完善、不断发展，当然转型升级的内容很多，但是我觉得最关键、最突出的是流通方式的转变，流通方式的转变是两个方面：一是商流问题。也就是交易方式的问题，所以要从交流方式来讲，应针对当前生产资料供给是相对集中的。比如钢铁，7亿多吨的钢铁，实际上也就是几十钢铁生产厂家生产出来，资源相对集中，但是在市场的需求方面是相对分散的，我们现在叫“需求碎片化”，都是分散的，10吨、8吨的很多。所以相对分散的状况使得整个市场在供需之间不对称，造成交易成本比较高。所以要针对这种局面，从现在来看我们觉得应该充分利用电子商务的平台，创新交易模式，利用电子商务的集成性特点来整合分散的需求资源，提升交易的效率，降低交易的成本，目前的生产资料流通企业非常关注，一些大型的生产资料流通企业在电子商务的发展和建设过程中，已经开始有比较深入的实践经验，包括我们所经历到的天津物产集团、中国五矿、中国铁路物资总公司等等，他们都已经开始在电子商务平台建设方面迈出步伐，而且也取得了很好的成效。

另外一方面需要解决的是物流问题，要针对当前在流通，特别是生产资料流通领域中生产资料物流的“两低一高”的状况，所谓“两低”，一是管理水平较低，一个是物流效率较低。高还是成本高。要针对“两低一高”的状况，从转变与提升物流管理方式入手，要大力推进供应链管理模式，在生产资料流通领域中的应用，逐渐形成高效、有序、比较安全的物流体系，推动生产资料流通体系整体水平的提高，加快生产资料流通现代化的进程。谢谢各位！

 

责任编辑: 石宇昕

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