国新办:中国城市不会出现底特律式破产
中国网 china.com.cn 时间: 2013-08-01 内容来源: 中国网
国新办就中国当前经济形势与前景等情况举行吹风会 中国网 杨佳
今天(8月1日)上午,国务院新闻办公室举办新闻吹风会,国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣介绍说,中国经济不会出现硬着陆,我们既不能不顾发展环境和条件变化,盲目刺激经济增长,也不能放任经济减速跌出合理区间。
经济增速放缓导致财政收入大幅回落,上半年全国公共财政收入同比仅增长1.5%,地方本级财政收入增速也明显回落。
王一鸣说,随着财政收入和土地收益增长明显放缓,加之地方融资平台进入偿债高峰期,地方政府性债务风险有可能增大。
但当被记者问及中国是否可能会出现像美国底特律那样政府破产的城市时,王一鸣断然否认了这种说法。
国家发改委经济研究所副所长宋立表示,底特律城市发展已经进入下行阶段,而中国的城市都处于上升期,在工业化和城市化中,地方政府交通运输、保障性住房等投资建设都是可以使几代人受益的项目,不能以一届地方政府的财政状况去衡量。
宋立说,地方政府适度负债有一定的必要性,我们一定要区分危机和恐慌的关系,经常性的问题才可以称之为危机,而短期流动性问题只能被叫做恐慌。
“地方政府有大量的政府性资产和地方国企,不存在经常性问题,目前的偿债压力主要来自于期限错配,这只是财务问题而已。”宋立说道。
王一鸣还补充说,中国的地方债最终都形成了实物资产,而不像欧债危机那般都用以借新还旧。
但他同时也坦承,地方负债方式需要改革,地方政府需要长期融资渠道,最好的方式就是发债,而不是去向银行融资,发债的方式更加透明,风险更容易控制。
除此之外,王一鸣开出的药方还包括:要摸清地方债家底,进行分类处置,地方债务一大部分形成了可创造现金流,具备还债能力的资产。而还有一部分无力偿付的,可以用地方的政府性资产与之进行置换,化解违约风险。
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