发改委：资源型城市矿产资源开发占比25%
中国网 china.com.cn 时间： 2013-12-03 内容来源: 中国网
发改委：资源型城市矿产资源开发占比25%
中国网讯 3日上午，国家发展和改革委员会副主任杜鹰在国新办发布会上称，资源型城市普遍存在资源型产业“一业独大”的问题，统计中的262个资源型城市，矿产资源开发的增加值占全部工业增加值的比重是25%左右，比全国平均水平高了一倍多。
杜鹰称，资源型城市资源开发的秩序不规范，开发强度过大。为了开发资源，这些地区的生态环境付出了过高的代价。
杜鹰表示，在资源型城市中，普遍存在资源型产业“一业独大”的问题。“一业独大”是指其产业结构不尽合理，资源型产业占的比重非常大，不利于城市的可持续发展。比如被统计的262个资源型城市，矿产资源开发的增加值占全部工业增加值的比重是25%左右，比全国的平均水平高了一倍多。而它的第三产业的比重，比全国平均水平低了12个百分点。这样“一业独大”或者“一矿独大”的产业格局，会产生“挤出效应”，导致其他接续替代产业发展滞后，一旦资源开发接近枯竭以后，就会出现“矿竭城衰”的现象，某种意义上说，鲁尔就是一个先例，底特律也是先例。
杜鹰称，资源型城市历史遗留问题多，包括民生问题和环境问题。例如，国家现在分三批界定的全国69个资源枯竭城市，人口只占全国的4%，但是它的棚户区却占全国的1/4，失业矿工占全国采矿从业人员的1/10，低保人口也占全国的1/10，还有需要治理的沉陷区占全国的1/3，这都是历史遗留问题。
“在这样的情况下，要解决资源型城市可持续发展问题，可以说，我们不是从零开始，而是从负数开始，”杜鹰说：“我们要建立长效发展机制，先得解决资源型城市的历史欠账，第一步先做到不欠新账，第二步慢慢地偿还历史旧账。”
杜鹰认为，造成这种现象的根本原因是没有牢固树立可持续发展的理念，没有建立可持续发展的机制。
| 责任编辑: 孙婉露 |
