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范剑平解读经济形势

国务院新闻办公室定于2014年4月24日（星期四）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行吹风会，请国家信息中心首席经济师、研究员范剑平解读中国经济形势，并答记者问。

范剑平对今年一季度的经济形势提出三个观点：

一、从一季度经济表现来看，中国经济仍然是在一个合理的区间运营。判断一个国家的宏观经济健康不健康，主要看四个指标，也是宏观调控的四大目标。一是经济增长率；二是通货膨胀率；三是就业状况（失业率）；四是国际收支平衡。从这四个指标来看，经济同比增长7.4%，从物价来看，CPI在上涨，但幅度是比去年涨幅降低的情况。就业是非常稳定的情况，一季度城镇新增就业岗位300多万，今年的工作目标是全年要新增900万个就业岗位，一季度已经有300多万个新增就业岗位。从国际收支平衡来看，中国仍然保持顺差，前一段时间人民银行副行长易纲也在有的场合谈了，总体从外汇占款的表现来看，估计资本的跨境流动还是以流入为主，所以从这四个指标来看，应该说都在比较合理的区间，没有突破上限、下限，特别是一个国家的经济增长速度不是越高越好，也不是越低越好，太高了会有通货膨胀，太低了会引起高失业率，所以判断经济表现、经济增速，一定要联系到物价和就业状况来看。现在的增长速度对于物价上涨的压力并不大，而就业又很稳定，这样的速度应该说是比较合理的，也是比较正常的。

二、中国经济的下行压力依然很大，中国目前处于经济增长速度的换档期。从一季度的经济表现来看，如果从投资的前三个月环比增速，一个月比一个月低，三月份的环比增速只有1.24%，1月份有1.38%。显然，环比增速是在下降的。从出口的数据来看，三月份无论是进口还是出口，下降的幅度也大于一、二月份，也就是说一季度从三个月的走势来看，三月份的经济从投资和出口来讲，不是比一、二月份更高，反而更低了，所以不能因为一季度经济仍然在合理运行的区间就不重视下行压力。下行压力很大一块是来自于中国一些中长期的结构性因素所带来的，也有前期刺激政策带来的后遗症，这两方面的压力都有。集中表现在产能严重过剩方面，它直接使工业品生产价格指数PPI连续25个月下降，反映出工业领域产能严重过剩、价格下行会对企业的效益和下一步投资的积极性有很大的不利影响。但是新的增长点，一些新兴产业的培育还需要一段时间，不是马上就可以培育得出来的，我们主动减速的这部分可能已经显效，但是培育新兴产业的增长点还没有马上形成，所以对经济速度的下降也形成压力。

三、面对着目前的经济形势，我们有稳增长的政策需求。如何稳增长？我们国家一直在探索宏观调控的创新，今年新的药方越来越显露出主要的特点。一是把稳增长和促改革紧密结合在一起，向改革要动力。二是稳增长和调结构紧密结合。三是把稳增长始终和惠民生紧密地结合在一起。

在经济下行压力比较大的情况下，促改革、调结构和惠民生的工作措施，虽然都会有稳增长的效果，但是不能够为稳增长而稳增长，不能让今天的垫脚石变成明天的绊脚石，所以这样一系列的政策措施不像过去经济回升得很快，也可能很多人评价经济政策的效果，大家习惯了过去那种一出台政策很快就会见到效果的做法，我认为这样的一个新的药方，大家对中国未来经济的表现，我们可能也要有新的眼光，因为这样的政策措施可能见效比过去需要的时间更长一点。但是一旦见效之后，可持续性会更强，特别是它更注重激发经济内生的活力，可以使将来经济增长更加健康。这时候如果简单用过去的老眼光看，有一些人可能会觉得药方不够猛，觉得力度不够大，一旦大家所期盼的政策效果没有很快出现，有很多人按老眼光就会有点失望。我们要用一种新的眼光来看待中国经济现在新的表现，对新的药方将来可能显效的形式、需要的时间，可能和过去也有很大的不同，所以我们在对经济形势认识的过程中，也得要转变我们认识经济形势的方法，跟上新形势的变化。

 

责任编辑: 石宇昕