公交车再挤也算不上超载？

　　本报济南2月11日电（记者 丛民 通讯员 王佳声 肖芳）记者从济南市公共交通总公司获悉，上一年度，该市公交车在出行总量中的分担率达到新高，已升至29.69%，比八年前增长了一倍。在公交出行总量快速增长的同时，济南市民却纷纷反映公交车的拥挤不堪忍受，“在封闭的车厢里,这么高的密度,呼吸都成问题!”多年前制定的公交车超载标准被济南公众质疑不合实际。

　　“无论是谁,在上下班挤公交时,都难以保持优雅,这是剧烈的‘对抗运动’。”在公交出行比例增加的同时，市民们对公交车的拥挤状况表示不满，类似的感言在网络论坛里随处可见。乘客们纷纷质疑，缘何公交车没有载人上限，交管部门对公交车超载熟视无睹？

　　据济南市公交公司营运市场部部长邓军航解释，按照国家相关标准,公交车基本不可能出现超载现象。据建设部2001年印发的《城市建设系统指标解释》，公交车额定载客量的计算公式为:客位数=车厢固定乘客座位数+车厢有效站立面积(平方米)×每平方米允许站立人数。在国家标准中,“每平方米允许站立人数”多达8人。

　　目前,公交车沿用的是1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》。根据这个标准,城市公共汽车按每人0.125平方米核定载客数,也就是1平方米内,只要不超过8人就不算超载。而事实上,公交车再挤,1平方米也很难挤下8人，因此再拥挤的公交车都算不上“超载”。

　　即便公交车内人满为患时,司机也无法限制乘客上车。 BRT1路公交车司机刘师傅坦言,城市公交不允许越站或拒载。早晚高峰时段,只要车门能打开,乘客都会往上挤。“公司规定不得拒载。只要车内有空间,我们都会让乘客上来。”

　　在过去的8年里,济南市公交线路由80条增加到194条,公交车数量也翻了一番,目前已超过4000辆，但平均速度却降至15公里每小时。邓军航坦承,与市民出行需求相比,济南公交线路的增速并不算快。

　　政府曾希望通过增加车辆来缓解运力紧张,但每辆车价格动辄上百万元,资金成为一大难题。与此同时,停车场的匮乏,制约着公共交通的发展。公交场站基本都处于超负荷运转状态,新增公交车面临无处停车的困境。据邓军航介绍,济南现有1000多辆公交车，没有专用停车场,只能停在马路上。像这种马路公交停车场，全市现有10多处。