贵州威宁彝族回族苗族自治县唤回东风天地新
中国网 china.com.cn 时间： 2013-02-26 内容来源: 人民网
彝族火把节
苗族万人舞蹈
凡是到过威宁的人，如今都会发出这样的感慨。贵州威宁彝族回族苗族自治县地处云贵高原脊梁，平均海拔2000多米，140多万汉、彝、回、苗同胞生活在此。这里，有闻名中外的高原明珠“草海”，煤炭储藏量丰富。
然而，昔日的威宁，却是安全生产事故频发，黑恶势力猖獗，县城脏乱不堪，群众生活贫困。
几年过去，威宁发生了巨变。与2009年相比，威宁2011年经济发展综合测评从全省第54位上升到第13位；2011年，全县“整脏治乱”考核位列全省第26名，较2009年上升了52位。2012年1—8月，全县生产总值、财政收入、规模工业总产值同比分别增长19.5%、14.2%、48.2%。
威宁县委书记杨兴友说：“威宁的变化，得益于全县干部群众齐心协力谋发展的决心，只要坚持科学发展，奋力后发赶超，威宁‘不信东风唤不回’。”
转作风，提素质，干群精神大变样
“这两年威宁县干部的作风变化很大，以前懒懒散散，现在兢兢业业，大家对领导干部的评价很高”，68岁的退休干部胡朝禄发出感慨。
转变来源于威宁县委、县政府对干部思想、工作作风的重视。2010年3月，威宁县委召开县、乡、村三级干部会议，重在动员干部解放思想。县委抽调1030名干部，深入所有乡（镇）村进行系统调研；为切实做好矛盾纠纷的排查化解工作，威宁建立县、乡、村三级调解委员会，配备调解人员3404人，为群众营造舒心、安心、放心的社会环境。
“忠心献给祖国、孝心献给父母、爱心献给社会、诚心献给他人、信心留给自己”的“五心”教育活动全面开展；针对干部庸、懒、散的状况，全县开展“正党风、清政风、纯民风、浓学风、转作风、优行风”的“六风建设”活动，进行集中整顿，有效改变了风气不正、作风不实、发展不快的现象。
威宁县总人口140.32万人，其中农村人口129.22万人。为提升农民素质，威宁重点开展农业科技、转移就业和发展创业3大培训。实施“绿色证书”、“科技培训”等工程，打造技能民工，培育新型农民。共培训农民10万余人次，实现劳动力转移16.7万人，劳务收入达25亿元以上。
思想的解放和观念的转变，使干部群众精神面貌焕然一新，信心勇气倍增。人员素质的提升，为威宁发展提供了人才支撑。
治脏乱，夯基础，城乡面貌换新颜
在威宁县居民刘波的记忆中，威宁县城曾经是这样一番情景：垃圾满地，臭水横流，板板车、马车、电三轮横七竖八，街上打架斗殴时有发生，居民一出家门就提心吊胆。
如今的威宁县城，却是另外一番景象：街道干净整洁，车辆各行其道，广场上跳着坝坝舞的人们喜笑颜开。
变化从何而来？威宁县整脏治乱专项行动工作领导小组组长李茂介绍，近两年威宁集中开展了100多次大规模的“整脏治乱”活动，并将行政手段和法制约束、道德感化、舆论引导等手段有效结合，从市民最现实、最关心、最直接的问题抓起，推进“宜居威宁”建设。
针对因黑恶势力猖獗、“黑煤窑”泛滥而导致安全生产事故频发，群众安全感下降的问题，威宁持续开展“百日整治”，“千名干警”下基层活动，拔掉了地方黑恶势力；坚决关停非法采煤窝点2778个，彻底杜绝盗采行为，多数行业领域事故起数和死亡人数连续3年实现“双降”目标。2011年人民群众安全指数达到89.06%。
基础设施建设的落后，长期制约威宁的发展。近3年来，威宁不断加大基础设施建设力度，新修通乡油路和通村公路1777公里，实现了乡乡通油路、村村通公路。投入水利基础设施建设资金6.6亿元，解决了476个村的饮水安全问题。改造完成66533户农村危房，建成了迤那、东风等一批特色小集镇。投入8.35亿元，对全县35个乡镇农村配电网进行了改造，结束了偏远农村无电户的历史。
搞试点，谋发展，扶贫开发显成效
2009年，威宁被列为喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。由国务院扶贫办牵头，有关部门参加，组成了威宁试点工作协调小组，一场扶贫开发大幕由此开启。《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》的制定实施，又为威宁的扶贫开发增添了强大“引擎”。按照东西协作精神，威宁还积极争取到九三学社、招商局集团、深圳市和深圳南山区等单位的大力扶持。
围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，威宁闯出了一条喀斯特地区扶贫开发综合治理的成功路子。试点开展以来，共整合资金61.7亿元，实施项目1421个。全县农民人均纯收入从2553元增加到4068元，其中产业扶贫项目的贡献率达到13%以上。26个重点贫困乡镇中有16个实现“减贫摘帽”。
在迤那镇，一幢幢漂亮的楼房，一条条柏油马路，一片片产业基地，一个个创业故事，交织成一曲曲发展的旋律。镇长李杨胜说：“没有外界对迤那的大力帮扶，就没有迤那的今天。”
外部的帮扶力量催生内部发展的动力。威宁县定下了“农业产业化带动农民增收、工业化带动农业增效、城镇化带动农村发展”的“三化”带“三农”的战略目标。按照“两年提速、三年交卷”的工作步骤，科学确立了26个类别乡镇扶贫开发工作发展目标，共编制完成发展规划677个，为威宁发展描绘出新的蓝图。
截至8月底，威宁23万多人获得扶贫项目资金的支持，顺利脱贫。数据显示，与2009年相比，威宁2011年生产总值增长79.9%；财政收入增长105%；固定资产投资增长382%；城镇居民年人均可支配收入增长32%。
| 责任编辑: 吴婧 |
