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天津市发改委的巡视员侯一民讲话 中国网 寇莱昂摄影

    中国网12月14日讯 2013年12月13-15日，由中国国际经济交流中心和日本日中产学官交流机构、韩国贸易协会共同主办的“中日韩自由贸易区民间高层论坛——东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会在河北举办。本次峰会以“开放、合作与绿色亚洲”为主题，就中日韩三国在联防治理大气污染、合作开发环保产业、发展绿色经济，共同推动东亚可持续发展等共同关心的问题和解决方案进行深入探讨。“可持续发展的梦想——美丽亚洲和建造京津冀‘生态城市群’”专题论坛于14日9时至12时进行，中国网现场直播。

    论坛上，天津市发改委的巡视员侯一民就建设美丽天津狠抓大气污染防治发表了讲话。

    以下是演讲文字实录：

侯一民: 尊敬的郑新立先生，尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家好！建设生态文明是关系民族福祉，关乎民族未来的长远大计，不仅是重大的民生工程，也是重大的政治任务。天津市委市政府高度重视生态环境保护和治理工作，自2008年起，连续实施了两轮的生态市建设三年行动计划，大力推进清水工程、净化工程、绿化工程，逐步改善生态环境取得了明显的成效，同时，我们紧紧围绕北方经济中心国际港口城市和生态城市的城市定位，调结构、惠民生、促发展，以较低的能耗水平支持经济较快的发展，初步形成了高端化、高质化、高新化的产业结构，打造了自然循环经济产业区、国家城市矿产示范基地和中心天津生态城等一批示范性的项目。

今年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记在天津考察时关于建设美丽天津的指示要求，把加快生态文明建设，打造美丽天津作为改善民生、推进天津发展，跨上新台阶的重要战略抉择。把抓好大气污染防治、改善环境质量作为提升城市载体功能、实现城市定位的重要举措。

我们以解决影响群众生活质量的大气污染为突破口，及时启动了美丽天津一号工程，加快实施清新空气、清新河道、清洁村庄、清洁社区和绿化、美化四清一绿的专项行动。通过清新空气行动，治理工业污染排放、优化产业结构、加快能源结构调整，到2016年全市PM2.5年均浓度要比2012年下降25%。通过清水河道行动控制污染源头，实现城镇污水处理设施全覆盖，实施河流质地区改造工程。综合治理河道，全面实现水清岸绿景美。通过清洁村庄行动，建成美丽乡村600个，全部达到乡村道路硬化、垃圾处理无害化、污水处理达标化等九化标准。通过清洁社区行动，把物业管理好、困难帮扶好、矛盾解决好、环境维护好、文明建设好，通过绿化美化行动建设“一环、两河、七园”绿化工程，用两年时间完成造林50万亩。

    侯一民:建设美丽天津，十八大有要求，总书记有期望，市委有部署，群众有期待，我们正在并将长期坚持以前所未有的高度重视生态环境，以前所未有的力度推进生态治理，以前所未有的铁腕依法打击环境违法行为。努力创造天常蓝、地常绿、水常清的美丽生态环境。

    围绕着大气污染防治我们主要抓了五个方面的工作：

    一是狠抓产业结构调整，促进经济转型升级，坚决不上高污染、高耗能的项目，严格控制钢铁、水泥等落后产能，加快打造天津经济的升级版，努力将滨海新区尽快建设成为美丽天津的先行区。

    二是狠抓能源结构的调整，促进绿色低碳发展。到2017年，全市消减媒体1千万亩吨，中心城区、滨海新区建成基本无燃煤区，加快节能改造和能源清洁利用，及时启动碳排放权市场交易。

    三是狠抓空间布局优化，促进经济环境双赢，认真落实主体功能区规划，坚持从规划的层面促进经济社会与生态环境协调发展，划定并严守生态红线，加快推进小城镇示范建设。

    四是狠抓污染综合治理，促进空气质量改善。强化对火电、钢铁、石化、水泥等重点行业企业的综合治理，严控土方作业施工工地扬尘，全面淘汰黄标车，采取积极的措施确保2014年在全市全面供应国五标准的车用汽柴油，加快做好节能与新能源汽车的推广和示范。

    五是狠抓组织机制建设，促进责任目标落实，强制性落实清新空气行动10条66项措施、462条任务和2055个项目，严格落实目标责任制，对重大的生态责任事故实行责任终身追究。

    侯一民:目前我国的大气污染防治形势依然严峻，京津冀地区已成为焦点。三省市山水相连、人脉相通，但地区资源禀赋各异，发展基础不同，环境治理的重点、难度和任务也不尽相同，加强环境保护、促进科学发展需要大家统一意志，共同努力。在此我们提出三条建议：

    第一，凝聚共识，把生态文明建设放在突出位置，真正融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，绝不再为GDP为是从，绝不再为速度排名而纠结，要像保护生产力一样去保护生态环境，让天蓝、地绿、水净的良好生态环境成为最普及、最普惠的民生福祉。

    第二，深化机制，建设生态文明，加强大气环境治理的联防联控已形成基本共识，各方面必须打破行政管理上的分割局面，真正把生态环境方面的合作放在比经济方面的合作更为重要的位置上来抓紧抓好尽快建立并完善京津冀乃至中国北方统一的环境保护机制，做好生态环境的全区域、全方位的监控和调节，共同加强大气、水源等综合治理，尽快建立跨地区、跨流域的生态补偿机制。

    第三，协同发展，各自分配的发展思路只能导致环境污染过剩发展和恶性竞争，我们要在国家统一的协调下，加强顶层设计，在对区域内生态环境状况、资源条件和未来经济发展要求进行全面统一和综合研究的基础上学习、借鉴国内外的先进经验，采取针对性强、可操作的积极措施，强化产业结构、基础设施、公共服务、生态建设等各方面的统筹协调，生态环境保护与区域科学发展协调一致。

    女士们、先生们，让我们携起手来一起打好大气污染防治和环境治理的攻坚战，共建京津冀生态文明，为美丽中国建设做出积极贡献。谢谢大家！

 

 

 

责任编辑: 刘璟