骆建华:改变能源结构从根本上治理雾霾

全国工商联环境商会的秘书长骆建华发言  中国网 寇莱昂摄影

2013年12月13-15日，由中国国际经济交流中心和日本日中产学官交流机构、韩国贸易协会共同主办的“中日韩自由贸易区民间高层论坛——东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会在河北举办。本次峰会以“开放、合作与绿色亚洲”为主题，就中日韩三国在联防治理大气污染、合作开发环保产业、发展绿色经济，共同推动东亚可持续发展等共同关心的问题和解决方案进行深入探讨。“可持续发展的梦想——美丽亚洲和建造京津冀‘生态城市群’”专题论坛于14日9时至12时进行，中国网现场直播。

论坛上，全国工商联环境商会的秘书长骆建华就改变能源结构，控制煤炭消费总量，大力发展天然气能源与核电能源，从根本上治理雾霾这一问题发表讲话。

以下是演讲文字实录：

骆建华: 大家上午好！我给大家汇报一下题目，基于PM2.5的环保中国政策。今年年初，京津冀以及前不久长三角的雾霾使中国陷入了深重的环境危机，中国政府非常重视，而且在今年出台了大气十条，为达到本级政府把PM2.5降下来做了大量的工作。我谈的这个话题是，我们能不能在2030年消灭雾霾，把PM2.5降到我们国家的35的标准，这需要一套综合的政策，中国的污染现状，这是我国一季度PM2.5的分布图，在京津冀地区都很严重，平均到了100—200。这是全球卫星图，2001年到2006年，褐色的是代表PM2.5浓度最高的，基本上是在中国。这是世界卫生组织公布的1000多个城市，2008年到2010年PM2.5的分布图，颜色越红的浓度越高，绿的就是很好，大家看到北美、加拿大这些地方都是PM2.5很低的，相反在东亚，尤其是中国这块，PM2.5很高。

    骆建华:这是中国近五十年的能见度的变化，随着红颜色越深，我们的能见度下降得越厉害。PM2.5，大家知道中国政府今年刚刚做了这方面的政策，去了几个城市。整个年均数据没有出来，但好在中科院从2009年到2010年对这些地方有一些研究，布的点相对少一些，它是PM2.1，连续三年平均浓度北京是137，整个京津冀的区域是156，大家知道我们提出2017年北京要降到60，可见任务非常艰巨。

    PM2.5到底从哪儿来？这也中科院的研究成果，最根本的是燃煤，是工业污染带来的，尤其是二次污染。主要是四种污染物：颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物，这四种污染物造成了PM2.5浓度加剧。

    如何到2030年消灭中国的雾霾？我提出了思路，关键是把四种主要污染物，二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物、铵盐降下来，主要通过人员、电力、工业、汽车几个角度。总的策略是控制增量、消化产量。

    大家知道，中国还处于工业化城市化过程中。与美国相比，2010年这二十年，它的二氧化硫基本上减排了1000多万吨。我们在2030年区间内，如果把这两个污染物减1000万吨的话，我们可能比美国要难。这张图显示的是美国，它的二氧化硫减了1500万吨，氮氧化物减了1000万吨。这是美国近十年来PM10的浓度从82降到51，也就是说美国用了20年的时间把PM10下降了30多微克。这是它的PM2.5的图，从2000年以后，美国2000年的PM2.5，国家年均浓度是13.6，不到14，现在大概是10以下。也就是说，用了十年的时间，只下降了3微克到4微克。

    我们中国未来的二十年与美国过去二十年相比有诸多不同，第一，发展水平。我们仍然是一个人均GDP，去年我们才6000美元，按照PPT才9000美元，而美国已经是5万美金了。发展阶段是，他们90年代已经是后工业化社会，我们现在还是工业化社会。产业结构不同，最关键的是能源消费结构不同，美国的能源消费结构主要是油气占了60%以上，而中国现在仍然是煤炭占68%。

    骆建华:这个是中国与其他国家能源消费比重不同，图中绿色的主要是煤炭，中国的煤炭消费占大头，这是中国雾霾的主要原因。当然中国也有相信，我们知道美国彼兹堡40年代也是污染很严重，现在就不一样，大家看图，这是当年的伦敦和现在的伦敦，这是过去的洛杉矶和现在的洛杉矶，所以这个为中国治理雾霾坚定了信心，是能治好的。

    怎么治？关键是控制增量，消耗存量。控制增量主要是取决于能源政策和电力政策。能源政策首先是能源增长到底是个什么速度，能源增长的速度又取决于经济增长的速度。关于未来二十年中国的经济增长是什么速度，有两派观点，一派是以中国国际交流中心刘世锦提出的，他们认为中国现在已经从高速增长开始向中高速发展，理由是人均GDP到了11000国际元的时候经济就开始下坡。另一派是北大林逸夫的观点，他认为中国未来20年还可以有8%的增长，原因就是中国的人均GDP占美国人均GDP比重是21%。借鉴日本、新加坡、韩国的经验还可以有20年的高增长。我们作了预测，按照刘世锦的观点，未来20年中国经济6.8%的增长，这样足够中国2020年能源需求和三年的能源需求。

    这样的一个能源需求怎么能够满足？无非就是两条路。一是现有的方案，保持现有能源消费比重不变，也就是煤炭仍然占68%。二是保持现有的煤炭消费总量不变，未来的能源需求增长主要靠非化石能源或者是天然气。

    这是我们未来二十年能源需求图，如何把煤炭从68%降到2030年的40%，以及把天然气现在是4.4%提高到15%，非化石能源提高到25%，这就要求我们中国天然气的消费要大幅度增长。从现在1500亿立方，到2020年3500亿立方，以及到2030年的7000亿。

    中国有没有这么多天然气呢？搞这方面的能源专家还是有希望的，一方面中国的天然气很多，煤层气、页岩气，大家知道美国页岩气革命之后改变了能源使用状况，中国也是有希望的，包括致密气，同时也加快天然气的进口。这是能源，能源的核心是控制煤炭消费总量。电力能源的核心是中国要超长发展核电、风电，这个同样是对未来20年中国电力的需求有一个预测。这是要发展核电。

骆建华: 我们消化存量淘汰落后产产能，国务院十条已经说了，我们加快淘汰。另外是在火电、钢铁、水泥搞脱硫、脱硝装置，这方面我们的政策已经到位了，都有相应的政策。另外，加快淘汰黄标车，中国整个汽车的量大概是1亿吨，黄标车1500万吨，大概是占了15%，黄标车对污染的贡献率，四种主要污染物占55%、86%，当务之急是把1500万吨的黄标车给淘汰了。最后，我的结论是用20年的时间把中国主要污染物二氧化硫、氮氧化物削减1000万吨，这样中国的雾霾就有可能解决。谢谢大家！