徐绍史：必须深化投资和审批制度改革

我们采取四方面措施解决这一问题，一是规范审批、核准备案，公布权力清单，而且要简化手续、优化程序，在线办理，限时办结，把审批变成一种服务。二是我们和相关部门要建成纵横联动协管的机制，我们审批一个重大项目经常会涉及到土地、环保、贷款、建设等，所以相关部委就必须密切配合。因为这些部门往下去还有一套机构，一直到县，有的甚至到乡镇。所以我们初步形成了一个纵横联动协管的机制，来保证该放的放开，该管的管住管好。三是加强规范的约束力。很多重大项目不批了，但是规划还是批的，批了规划之后，加强规划对项目建设的约束力。四是加强信息化建设，要通过在线办理、相互联网，争取在网上审批、在网上监管。现在也确实有些问题值得重视。像发改委系统，那么多的审批、核准和备案权限放下去，有的一直放到县，市、县这两级本来人员又不多，以前审批权很少，经验不够，制度建设也比较薄弱，所以我们正在加强对基层发改委的指导和培训，防范审批风险、防控审批腐败，争取把工作做得更好。谢谢。