朱列玉代表：行使立法权要加强监督
中国网：对于这次《立法法》大修，您最关注哪些方面？
朱列玉：一是《立法法》大修授予282个市的立法权，应当说这么多的立法权授到地方以后，牵扯到地方立法的科学性问题，我觉得这是很重要。
二是《立法法》把税收的征求权收回来了，以前是授权国务院，有的时候国务院再往下面接着授权，比如授权财政部、国家税务总局。我们看到很多的税收增加、税种的增加，都是国家税务总局和财政部联合下，我觉得这个不规范，这本身是人大的权利，尤其是税收方面，它税收的税种、税率的变化应该是很大的事情，应该通过严格的程序。三是《立法法》对红头文件的处理，以前我们政府在管理社会的时候会有很多的红头文件，比如车辆的限购或者进城，比如这个城市到那个城市去我们往往开车，包括进京，外地的车不能进，有很多的限制条件，类似这些问题怎么处理，我觉得老百姓非常关心，我也非常关心。我认为政府在管理社会的时候，应该用法制的思维去管理，可能会遇到一些问题，那么这些新的问题、新的挑战怎么解决，都是摆在政府面前的事情，作为代表，我也很关心。
中国网：我们比较关注像地方立法权的问题，地方行使立法权会不会滥用呢？会不会有资源的浪费，这方面如何来约束？
朱列玉：地方行使立法权确实要避免地方行使立法权的滥用，因为这次授予的立法权不是一个两个市，或者十个、八个，而是两百八十多个，这些市应当说都是设区的地级市。这些市说是设区的市，本身人员也不是很多，尤其是立法方面的人不是很丰富，所以它们能不能把法律立得好、立得科学确实是个问题。比如这个立法，如果仅仅是把上位法抄一遍那就没有必要，如果结合本地区的实际，往往本地区也没有那么多的实际可结合，所以如何行使好这个立法权恐怕是个问题，最重要的是要加强监督权，对上位法如何理解立一个细则出来，这个往往更重要。
中国网：对于我们保证立法的质量，您个人还有什么样的建议？
朱列玉：保证立法质量，一下授予了这么多市的立法权，全国人大应该组织一些培训出来，就是说全国范围内的培训，或者以省作为单位，多一些立法方面人才的培训。
中国网：谢谢您！
| 视频来源： 中国网 | 责任编辑： 杨掬 |