党的二十届三中全会，擘画了进一步全面深化改革的新蓝图，振奋人心、催人奋进，使我们对未来更加充满信心。全会明确提出“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”，这是党中央着眼实施创新驱动发展战略和经济发展全局，为推动专精特新企业创新发展作出的重大战略举措，指明了前进方向，提供了根本遵循，具有现实而深远的重大意义。

构建机制是固根本、利长远的重大举措。截止今年6月，我国已经累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中“小巨人”企业达到1.2万家。要支持和促进这样一个创新性强、成长性好、经济贡献大的优质企业群体发展壮大，不能有临时观念，更不能只盯着眼前，必须构建一套具有前瞻性、科学性、系统性、稳定性的法规、政策、制度及措施机制。深入贯彻落实二十届三中全会精神，促进专精特新企业创新发展，应重点构建五个方面的机制：

一是构建政策扶持机制。通过加强跨部门、跨领域的合作与协调，形成全方位、多层次、立体化的政策支持、培育体系，与教育、科技、人才等方面的政策协同配合，形成合力，共同推动专精特新中小企业的高质量发展。尤其在当前经济下行压力加大的形势下，要通过制定更加精准、有力的政策措施，为专精特新企业提供税收减免、资金扶持、人才引进等方面的支持，降低其创新成本和风险，为企业创新发展营造良好营商环境。

二是构建创新引领机制。企业发展唯创新者胜。应研究建立和完善企业从创新启动、研发过程、成果落地和可持续性等全链条的扶持政策，鼓励企业加大研发投入，开展产学研深度合作，推动科技成果转化。搭建交流合作平台，推动企业牵头与科研机构和院校建立产学研一体化深度合作的创新机制，构建从孵化培育、成长扶持到发展壮大的全生命周期梯度培育机制，激励企业着眼长远目标、持续不断的加大研发投入，探索技术创新和模式创新，避免临时观念和短期效应，一心一意在技术和产品创新上下实功夫、长功夫，聚焦新质生产力，持续用力搞创新、谋发展。

三是构建市场开拓机制。通过搭建产业交流合作平台、建立项目清单机制、信息共享机制和联动沟通机制，整合市场资源、信息、平台优势，切实为企业精准获取市场信息、拓展拓宽市场空间、提升品牌影响力提供全方位、持续性的机制保障。应注重推动与央企国企等领军企业的深度合作、融通发展，巩固和提升其在细分市场的领先地位，切实做到以专注铸专长、凭深耕得优势、用创新赢市场。应重视构建支持和引导专精特新企业走出去的机制，激励和保障企业树立全球视野，立足国内、瞄准国际，主动融入国际创新格局，开启专精特新企业出海的新路径。

四是构建融资支持机制。通过建立和完善多层次资本市场体系和投融资并购机制，为专精特新企业提供多元化的融资支撑，畅通企业股权融资渠道，建立涵盖企业发展全生命周期的资本支持服务体系，提供“重点产业全覆盖，服务生命全周期”的资本赋能支持，更好服务区域新质生产力发展。加强企业融资指导，引导企业积极使用股权、债权、并购重组等各类融资工具，更好促进产业链、供应链贯通融合，让“耐心”资本更有耐心做专精特新的“长跑”伙伴。

五是构建人才保障机制。人才是企业发展第一资源。应进一步建立、优化人才“引留用培”全链条服务体系，为企业发展提供多层次人才支撑。专精特新企业都是聚焦特定细分领域，精耕细作、深钻细研的创新型中小企业。构建机制应针对这些企业需要的具有“独门绝技”的人才，适度放宽学历、职称等硬杠杠，加大创新成果、所做贡献等条件的分数权重，从机制上激励专精特新企业吸引、用好、留住人才，支撑企业锚定所专长的细分领域，精耕细作，久久为功，做专做精、做强做优，从而坚持不懈地在“独门绝技”上深钻细研、不断精进。

（北京专精特新企业商会副会长兼秘书长 董明德）