北京购车摇号存漏洞 制度设计需完善

北京购车摇号存漏洞 制度设计需完善

备受舆论关注的北京首次机动车摇号结束，共有17600个申请者“中签”，但随即有人发现，在网上打开自己的中标通知书后，可以将其他的中标人申请编码复制到地址栏，获取他人中标通知书上的驾照信息，用这些信息，进入交管局网站修改对方的联系方式，这个大漏洞意味着中标者的姓名、身份证号、驾驶证档案编号等重要信息很容易被泄露。(1月28日《新京报》)

在获悉后，北京市交通委已协调技术人员对申请人信息加密。下午3时获悉，16时45分就解决了问题，一两个小时就解决，说明加密在技术上是一件很容易的事。不是做不到，只是没有想到。这种应该想到的简单问题，却没有想到，首先见证了北京这一汽车限购政策的仓促。

这一政策的实施中，暴露的远不只信息漏洞这一个问题，媒体报道了各方面存在的漏洞。比如，外地人申购时，身份变成京籍人口，也有京籍人口被变外地人。市民提交15位数的身份证号码不能被系统确认，导致申购失败，可系统并未提示申购必填18位号码，这些都是申购系统的问题。还有，不少非京籍的市民在北京工作7年，按月缴税，却未通过审核，原因是不符合“连续5年缴个税”的规定——问题出在个税原先都是单位代扣代缴，2006年10月才执行个税申报，这是未与税务部门协调好。还有在弃购、炒号上也存在漏洞，缺乏审慎和完善的决策。

这么多问题和漏洞，说明这一政策的实施是多么的仓促。北京实施的这一政策，并无成熟的经验可循，需“摸着石头过河”，开始时出现漏洞在所难免——可越是“摸着石头过河”，越不能仓促决策和实施，而应进行充分的酝酿、论证和讨论，充分地听取民意吸纳民智，以民主决策避免可能出现的错漏，通过民主程序将错误减至最小最少。

可我们在这一涉及到许多人切身利益的重要政策的出台中，并没有看到这种审慎和民主，只看到独断和仓促。公众是在突然间听到将实施汽车限购的政府规定的，此前并没有公开的讨论和论证，公众一直被排斥在决策之外，他们是在猝不及防中被动地接受这一突然降临的命令的——从政策内容看，也看不出来政策进行了较长时间的成熟思考和精心准备，而可能是仓促间、临时作出的决定，短时间内想当然地闭门造车，闭门设计摇号规定，结果难免漏洞百出。

当然，出现这种漏洞，也与设计者对民众信息权利缺乏尊重有关，内心里没把申购者的隐私当回事，不觉得老百姓的身份信息泄露是多大的事。这种潜意识投射到系统设计上，必然会出现漏洞。这从相关部门官员回应媒体时的话可以看出来，他们解释说，即使驾驶员的信息被人恶意篡改，也不会影响其正常的验证、换本等车务办理，不会影响到驾驶人的核心注册信息——这些官员不明白公众对信息被泄露的焦虑，即使“不影响到驾驶人的核心注册信息”，但像驾驶员档案编号、姓名、驾驶证号、邮寄地址、联系电话等信息被泄露了，会给驾驶员带来许多麻烦，陷于很大的风险之中。

漏洞是很快修补了，但信息泄露的危险却种下了。公众在日常生活中遭遇那么多的信息骚扰、信息欺诈，有多少源于这种方式的信息泄露？