解读三中全会公报：农民自愿变市民

中国网 china.com.cn　　时间： 2013-11-14　　内容来源: 央视新闻频道

解读三中全会公报：农民自愿变市民

中新网11月14日电三中全会公报提出要赋予农民更多财产权利，建立城乡统一的建设用地市场。香港《大公报》援引专家观点表示，公报释放出推进土地市场资本化改革的重大信号，农民将分享更多现代化成果，并推进城市更多地反哺农村，从而构建新型城乡关系。

国务院发展研究中心农村经济研究部原副部长谢扬说，公报释放的信号十分明确，就是要把耕地承包权、集体非农建设用地使用权、宅基地使用权这三项权利归给农民。

“今年中央的1号文件曾提出‘确权’之说，但后来一直没有落实。”谢扬说，这次三中全会公报重提确权，具备不同寻常的意义，那就是要将这项工作真正落到实处，必须到位。

谢扬还表示，确权与城乡统一建设用地市场二者结合，也即“有权利加上能交易”，才意味着农民享有了真正完备的财产权。

中国房地产学会副会长陈国强说，此前中国城乡存在明显的不平等，城市更加主动和强势。以土地征用为例，对农民利益的保障明显不够，补偿不到位。此次公报提出城乡要素平等交换就是要改变这一现状，突出城市反哺农村之意。

责任编辑: 石宇昕