全球智库峰会综述
中国网 china.com.cn 时间: 2013-06-19 内容来源: 中国网
二、应深入研究分析导致通胀的原因,共同应对全球通胀挑战
大家认为,通货膨胀不仅仅会影响经济发展,也会导致政治、社会等方面出现难以预料的问题,形成共同应对通胀的全球策略。
流动性过剩是形成通胀的直接原因,是影响全球经济复苏的第二轮冲击波。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为,全球金融危机爆发三年来,由于各国政府的共同努力,使世界经济避免了上世纪30年代大危机后的大萧条,出现缓慢复苏的迹象,但是由于美联储实施量化宽松的货币政策,造成全球性通货膨胀,给世界经济复苏带来了新的冲击。如果说2009年国际贸易的大幅度下降,是国际金融危机的第一次冲击波,由美元贬值带来的通货膨胀,可能是第二轮的冲击波。
成本推动型通货膨胀是长期趋势,采取紧缩财政政策和货币政策难以从根本上解决。中国国际经济交流中心执行副理事长、北京大学教授厉以宁认为,有四个原因导致2010年下半年以来中国通胀:原材料价格的上涨、农产品价格上涨、用工成本的上涨、不断上涨的地价房价。对需求拉动的通货膨胀,采取紧缩政策是有效的;对于成本推动型的通货膨胀,紧缩的宏观政策无效。当前形势下,应对通货膨胀必须考虑五个问题。第一个问题,什么是货币流通量的正常水平?如果只是搬用发达国家的经验,可能造成过度紧缩。第二个问题,如何把外汇储备所占用的人民币放到货币流通量的正常水平中?第三个问题,一定要考虑当前经济结构调整对货币流通量的影响。第四个问题,紧缩货币流通量过度会有什么结果?要严防企业资金链断裂,资金链断裂同产品供应链的断裂是连接在一起的。第五点,滞胀不是没有可能。
应采取综合措施,改变公众对通货膨胀的预期。中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学原校长刘遵义认为,控制中国的通货膨胀,需要利用一系列措施及政策来改变公众对通货膨胀的预期。第一,尽量稳定农产品与房地产市场长期的供需。第二,要防止短期物价上涨引起长期通货膨胀的上升。第三,在不扭曲市场功能的前提下保护低收入户。例如,帮助低收入户应对电价上涨,可以实行阶梯电价补贴。第四,通过提高生产力降低通货膨胀的预期。提高生产力,可以增加工资上涨的空间,而不引起通货膨胀。第五,为老百姓提供可靠的防止通货膨胀的金融工具,例如保值储蓄。最后,可以利用人民币升值的优势,增加进口,同时降低关税,以增加预期的国内供给。
受高通胀影响最大的是低收入国家。世界大型企业联合会高级副总裁兼首席经济学家巴特?范阿克认为,低收入国家最容易受到高通胀的影响。最不发达的国家,可能跟其他的国家一样,很多时候通胀是由于粮食价格上升导致的,核心通胀并不高,而粮食价格又和石油等燃料价格紧密相连。这是一个非常显著的特征,在最不发达国家尤其如此。
三、应认真总结日本福岛核电事故的教训,全球共同努力建立能源安全与核能安全利用体系
与会专家学者围绕核电发展前途、促进核电安全发展和加强全球合作等问题开展深入讨论,提出了建议。
日本福岛核电事故有五大教训,有四大应对计划。日本能源经济研究所理事长丰田正和指出,日本政府总结了福岛核电站事故的五大教训,并向国际能源机构提交了相关报告。第一,要加强对于重大事故的应对预防措施,主要是为了防止自然灾害的预防措施;第二,要加强在重大事故发生之后的应急措施;第三,要提高核应急反应能力;第四,要加强核安全基础设施;第五,要建设核安全文化。为了未来核电的安全发展,日本政府正在考虑实施四个方面的计划。第一,提高安全标准;第二,建立危机管理机制;第三,加强研发;第四,促进国际合作。
福岛核电事故后,法国改进了相关工作。法国电力亚太区首席执行官马平川指出,福岛事故发生之后,法国的核设施接受双重框架下的安全评估,分别是欧盟委员会要求的压力测试和法国总理要求的安全审查。审查报告包括三个方面,第一,在电站设计标准中采取的安全措施,以及电站是否符合目前的许可审批要求。第二,电站超过设计标准之后的坚固程度。第三,任何能够进一步提升电站安全水平的改进。目前,法国已经制订了自己的行动计划,首先,对既有核电站进行测试;其次,实施定期评判;第三,确保后福岛行动计划的安全。今年年底之前法国电力公司将会落实国家层面的资源,确保对19个电厂和安全余量的重新评估。
应加快开发更安全的核电技术。法国VVR国际公司投资人及高级科技顾问让·路易康庞强调,对于未来的能源需求来说,核行业应该发挥非常重要的作用。要满足能源需求,靠可再生能源是不够的,需要核能。必须要用理性、定量方法证明核电确实的安全性和经济性。
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