尚福林：民营银行的治理应完全由资本说话

中国网 china.com.cn　　　时间： 2014-03-11

中国银行业监督管理委员会主席尚福林中国网高聪摄影

中国网3月11日讯今日上午十二届全国人大二次会议新闻中心就“金融改革与发展” 举行记者会。银监会主席尚福林就有关民营银行试点问题时指出，民营银行相比于现有的商业银行，应突出市场机制的决定性作用。要建立完全由资本说话的公司治理机制，也就是说，这些银行要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务，独立自主地去经营。

在回答这次试点的民营银行和现在的商业银行有什么不同特点时。尚福林指出，民营银行的特点主要表现在这么几个方面：第一，突出市场机制的决定性作用。他们要建立完全由资本说话的公司治理机制，也就是说，这些银行要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务，独立自主地去经营。

第二，突出特色化业务、差异化经营，重点是服务小微，服务社区功能等等，以完善多层次的银行业的金融服务体系。

第三，突出风险和收益自担的商业原则，重点是要依法做好风险管控和损失承担的制度安排，也就是说要制定“生前遗嘱”，防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。

第四，突出股东行为监管。重点是要依据现行的法律和法规，监管银行和股东的关联交易。股东对银行的持续注资能力和它的风险承担能力，防止试点银行成为股东的融资工具。在这些方面，整体上讲，我们还缺乏成功的经验，所以要试点，通过试点以后，再逐步推广。