商务部：下半年外贸形势更加复杂严峻
中国网 china.com.cn 时间： 2013-07-12 内容来源: 中国网
姚坚：谢谢于会长，下面请中国物资再生协会的刘会长发言。
刘坚民：新闻界的朋友们，大家上午好！刚才商务部发言人姚坚主任和市场建设司邓立副司长介绍了我国报废汽车回收拆解行业发展的相关情况。借此机会，我向各位介绍一下我协会就报废汽车回收拆解行业发展方面所做的一些工作。
中国物资再生协会设立报废汽车专业委员会，职责就是联系政府主管部门和报废汽车回收拆解企业，为我国报废汽车回收拆解行业的发展服好务。我国政府部门对报废汽车回收拆解行业的管理始于上世纪八十年代初期,1980年，国家有关部门首次发布了《载重汽车更新试行办法》，规定了汽车更新的技术条件和回收手续。历经30余年，中国物资再生协会始终如一的为历届政府主管部门和行业发挥着桥梁与纽带作用。
一是宣传贯彻国家法规政策。我们协会围绕国家制定的相关法规、政策、标准的发布，及时组织报废汽车回收拆解企业认真学习、领会和贯彻落实。另一方面，在深入企业调查研究的基础上，反映企业的呼声，提出行业发展和税收优惠的政策建议。同时，在行业中大力推广新技术、新工艺和清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免二次污染，推进企业技术进步。
二是加强行业自律。为了构建良好的市场秩序，维护行业的社会形象，规范报废汽车回收拆解企业和从业人员的职业行为，建立行业自律机制，促进行业健康有序的发展，我们协会制订了《中国报废汽车回收拆解行业行规行约》，倡导行业经营者和从业人员遵守行规行约，要求企业建立健全各项规章制度和防范措施，严格报废汽车回收、登记、拆解、销售、业务信息报送程序，做到诚实经营，公平竞争，坚决反对为谋利而损害国家和行业整体利益的行为，杜绝倒卖报废汽车整车和其它违法经营行为。同时，我们注重在不同时期有针对性的做好行业自律工作，如在《报废汽车回收管理办法》（第307号令）颁布后，立即向回收拆解行业发起了《报废汽车回收（拆解）企业自律宣言》，倡导企业在立足市场求生存、求效益、求发展过程中，进一步增强遵纪守法的责任感和使命感，从自身做起，严格自检自律。2013年1月30日中央电视台《焦点访谈》报道了西安市两家回收拆解企业倒卖报废汽车及其“五大总成”等违法行为后，我们第一时间就印发了《关于加强报废汽车回收拆解企业行业自律的通知》，号召回收拆解企业认真贯彻执行国务院307号令的有关规定，加强自律，对企业所属的回收网点加强管理，杜绝非法拆解，违法经营以及其他单位或者个体以本企业的名义从事回收拆解业务，共同维护行业信誉和秩序。
三是促进回收拆解企业升级改造和达标。为规范报废汽车回收企业的回收拆解行为，商务部组织制订国家标准《报废汽车回收拆解企业技术规范》，并于2009年1月起开始实施。《技术规范》标准对场地要求、设施设备要求、人员要求、环保、消防设施、企业作业程序、储存和管理、经营管理等都作了较详细的规定。近几年来协会协助制定了达标细则，组织报废汽车回收拆解企业按照《技术规范》的相关要求开展参观学习、评比工作，有力的促进了升级改造达标工作。
四是加强信息数据统计及网络化运营管理。受商务部委托，协会承担着全国报废汽车回收拆解行业的信息数据统计工作。2009年以来，商务部组织建立了全国老旧汽车报废更新信息管理系统，使报废汽车回收拆解行业信息现代化水平得到加强。回收拆解企业通过行业信息化网络平台运营，能够实现报废汽车回收拆解企业直接在网上开具《报废汽车回收证明》，各种统计数据自动生成，进一步提高了工作效率。汽车以旧换新、老旧汽车更新补贴资金申请审核、发放工作，也通过这个网络实现。目前协会正在积极搭建二手零件交易平台，以促进回用件、各类废旧资源的供需衔接，推动资源整合。回收拆解企业通过网络化运营管理，职工素质得到了提高，加快了办公现代化进程与升级改造步伐。
五是组织行业职工开展业务培训。为加快报废汽车回收拆解人才队伍建设，提高行业从业人员整体素质，推动企业升级改造，2006年以来，我们协会与江苏理工学院等高校合作，围绕车辆构造、拆解设备使用维护、工艺流程、材料分类及回收利用、零部件再制造、废弃物处理等方面内容，开展面向回收拆解从业人员的培训，截至目前，共举办培训班30期，培训职工3000余人，受到企业的好评，同时我们认真组织学员参加相应职业技能鉴定考试，通过培训和考试，参培人员已陆续获得人力资源和社会保障部门颁发的《拆解回收工（汽车）》技能职业资格证书。
我国报废汽车回收拆解行业还正处于结构的调整中，报废汽车回收拆解的零部件及材料附加值还很低，环保拆解、科学拆解、资源利用率、工作效率等都有待提高，整个行业做好做强还任重道远。因此，我们协会也清醒地意识到我们自身所承载的使命，要进一步配合好政府主管部门的工作，当好政府主管部门的参谋，顺应政府的产业导向，做好行业的使者，在推动企业升级改造和结构调整方面，及时反映行业的诉求，有针对性地开展一系列的工作和服务。着力推出一批优秀的品牌企业，发挥示范带动效应，引导企业做好做强。
这些年我们协会的工作也得到了社会各方面的认同。我们愿意和大家共同努力，为我国报废汽车回收拆解行业的繁荣和辉煌做出我们的贡献。谢谢大家。
姚坚：以上我们四位比较简短的介绍了汽车流通的基本情况，特别是在汽车流通促进绿色循环发展方面所做的工作，重点介绍了二手车发展情况和回收拆解清洁能源、循环利用的情况。这次发布会主题是汽车流通促进循环消费。接下来我们留一些时间，给大家就这个主题提问。
| 责任编辑: 孙磊 |
